Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 января 2019 года №7/1-24/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2019 года Дело N 7/1-24/2019
г. Якутск 29 января 2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хайитова А.Р., __ года рождения, гражданина ***, проживающего по адресу: ...,
установил:
17 января 2019 года младшим инспектором СОООП СВ ЛУ МВД России на транспорте ФИО в отношении гражданина Республики Узбекистан Хайитова А.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
17 января 2019 года постановлением Якутского городского суда РС(Я) Хайитов А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Представитель Хайитова А.Р. Захаров А.Г., действующий на основании доверенности, обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит отменить постановление в части указания в его резолютивной на запрет въезда в Российскую Федерацию в течение 5 лет со дня административного выдворения.
В судебном заседании защитник Хайитова А.Р. Захаров А.Г. просит удовлетворить жалобу. Указывает, что назначено наказание слишком суровое. При этом отягчающих наказание обстоятельств не имеется, признаков уголовно наказуемого деяния в действиях Хайитова А.Р. не усматривается.
Изучив материалы административного дела, выслушав представителя привлеченного к ответственности лица, доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Хайитов А.Р. приехал в РФ 16 июля 2018 года, оформил патент на работу. Срок пребывания его в РФ истек 10 января 2019 года. Однако до 10 января 2019 года он территорию РФ не покинул, 17 января 2019 года в отношении него составлен протокол об административном правонарушении.
Доказательств того, что привлекаемое лицо обращалось по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.
При таких обстоятельствах, судья Якутского городского суда правильно пришел к выводу, что Хайитов А.Р. по истечении срока пребывания 10 января 2019 года пребывает на территории РФ с нарушением закона, т.е. является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.
При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.
Доводы жалобы о том, что наказание слишком суровое и необходимо отменить запрет на въезд в РФ в течение 5 лет со дня выдворения, основано на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем жалоба по указанному доводу не может быть удовлетворена.
Пунктом 2 части1 статьи 27 Федерального закона " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации. - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Таким образом, миграционным законодательством предусмотрен императивный запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину в случае, если в отношении него принято решение о выдворении из РФ.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
постановление Якутского городского суда РС(Я) от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хайитова А.Р., __ года рождения, гражданина ***, проживающего по адресу: ... оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка