Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2020 года №7/1-240/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 августа 2020 года Дело N 7/1-240/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС (Я) 18 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ******** Нурметова А.А., _______ года рождения,
установил:
18 августа 2020 г. в отношении Нурметова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, по факту нахождения на территории Российской Федерации с нарушением пребывания, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
18 августа 2020 года постановлением Якутского городского суда РС (Я) Нурметов А.А. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения: ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.
Не согласившись с данным постановлением, привлекаемое лицо обратилось в Верховный Суд РС (Я) с жалобой, в которой просит изменить и исключить меру наказания в виде административного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании защитник привлекаемого лица Шоназаров Х.Ф. просит жалобу удовлетворить, изменить и исключить выдворение за пределы РФ.
Заслушав объяснения защитника, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что18 августа 2020 г. в 10 час. 20 мин. в помещении отдела иммиграционного контроля Отдела по вопросам миграции Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России "Якутское" по адресу: .......... при проверке документов выявлен гражданин ******** Нурметов А.А., который не смог предъявить документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации. В ходе проверки было установлено, что Нурметов А.А. находится с нарушением миграционного законодательства, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (дата въезда 31.03.2013 г., дата окончания законного пребывания на территории РФ 01.07.2014 г.).
Доказательств того, что Нурметов А.А. обращался по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.
При таких обстоятельствах, судья Якутского городского суда правильно пришел к выводу, что иностранный гражданин является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности привлекаемого лица в совершении инкриминируемого ему деяния.
Вместе с тем, на основании подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что применение к Нурметову А.А. меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, незаконно и необоснованно.
При таких обстоятельствах постановление судьи подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Нурметову А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Якутского городского суда РС(Я) _______ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ******** Нурметова А.А., _______ года рождения, изменить.
Исключить из постановления указание на назначение Нурметову А.А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Освободить Нурметова А.А. из центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.
В остальной части постановление оставить без изменения
Судья Верховного Суда РС (Я): М.М. Оконешникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка