Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 августа 2020 года №7/1-238/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 августа 2020 года Дело N 7/1-238/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 15 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении гражданина ******** Токторбаевой Н., _______ года рождения,
установил:
14.08.2020 дежурным по разбору ОП N 4 МУ МВД России "Якутское" в отношении Токторбаевой Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение правил миграционного учёта.
15.08.2020 постановлением Якутского городского суда РС (Я) она признана виновной в совершении данного правонарушения, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы России.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РС (Я), Токторбаева Н., указывая о незаконности выводов суда, нарушении материального и процессуального закона, просит постановление изменить, исключив назначение наказания в виде выдворения за пределы РФ.
В судебном заседании защитник Шоназаров Х.Ф. поддержал доводы жалобы.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с Федеральным законом.
При этом непрерывный срок временного пребывания в России указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Россию иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию России с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из России по истечении срока пребывания (проживания) в России, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию России, являются незаконно находящимися на территории России и несут ответственность в соответствии с законодательством России.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что 14.08.2020 по адресу: .......... "А", выявлена гр-ка ******** Токторбаева Н., уклонявшаяся от выезда из Российской Федерации (срок временного пребывания истёк 27.06.2019), в нарушение ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, объяснением Токторбаевой Н., согласившейся с протоколом об административном правонарушении и пояснившей, что срок не продлила в связи с болезнью; копией паспорта иностранного гражданина, данными АС ЦБДУИГ, получившими оценку по правилам, установленным ст.26.1 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Из указанных доказательств и показаний самой Токторбаевой Н. достоверно установлено, что она является лицом, нарушившим правила миграционного учёта.
Действия Токторбаевой Н. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами закона.
Вместе с тем, согласно поручениям Правительства Российской Федерации от 25.03.2020 Росавиации предписано прекратить с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярные и чартерные авиасообщения, осуществляемые из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полётов, связанных с вывозом российских граждан на территорию России из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полётов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.
До настоящего времени авиарейсы в ******** официально не открыты.
Согласно разъяснениям МВД России от 19.03.2020 в целях обеспечения реализации прав и свобод граждан, а также учитывая ситуацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции, с 19 марта 2020 года иностранные граждане могут продлить срок временного пребывания на территории России.
Так, гражданам, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, продлевается срок пребывания на территории России, в том числе в случае, если он истёк.
В соответствии с п."б" ч.2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 "О временных по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. от 15.06.2020 N 392) постановлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы России, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором России о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 августа 2020 года в отношении гражданина ******** Токторбаевой Н. изменить, исключить указание на назначение ей наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.
Освободить Токторбаеву Н. из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка