Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2020 года №7/1-237/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 августа 2020 года Дело N 7/1-237/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление Хангаласского районного суда РС (Я) от 17 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Украина Никулина С.Г., _______ года рождения, уроженца ********,
установил:
15.08.2020 в отношении Никулина С.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение правил миграционного учёта.
17.08.2020 постановлением Хангаласского районного суда РС (Я) он признан виновным в совершении данного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РС (Я), Никулин С.Г. просит постановление отменить в части назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ, считая, что оно нарушает его права на личную жизнь.
Никулин С.Г. о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещён, отложить рассмотрение жалобы не просил.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.
Проверив на основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда подлежит изменению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
В соответствии с п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с Федеральным законом.
При этом непрерывный срок временного пребывания в России указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Россию иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию России с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из России по истечении срока пребывания (проживания) в России, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию России, являются незаконно находящимися на территории России и несут ответственность в соответствии с законодательством России.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.08.2020 в п.Мохсоголлох Хангаласского района РС (Я) выявлен гражданин Республики ******** Никулин С.Г., нарушивший режим пребывания (проживания) в России, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в России. Прибыл на территорию России 14.12.2014 и по настоящее время проживает без постановки на миграционный учёт.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Никулина С.Г., копией паспорта иностранного гражданина, данными АС ЦБДУИГ, получившими оценку по правилам, установленным ст.26.1 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Из указанных доказательств и показаний самого Никулина С.Г. достоверно установлено, что он является лицом, незаконно находящимся на территории России.
Действия Никулина С.Г. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами закона.
Вместе с тем, согласно поручениям Правительства Российской Федерации от 25.03.2020 Росавиации предписано прекратить с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярные и чартерные авиасообщения, осуществляемые из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полётов, связанных с вывозом российских граждан на территорию России из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полётов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.
До настоящего времени авиарейсы в Республику ******** официально не открыты.
Согласно разъяснениям МВД России от 19.03.2020 в целях обеспечения реализации прав и свобод граждан, а также учитывая ситуацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции, с 19 марта 2020 года иностранные граждане могут продлить срок временного пребывания на территории РФ.
Так, гражданам, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, продлевается срок пребывания на территории России, в том числе в случае, если он истёк.
В соответствии с п."б" ч.2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 "О временных по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. от 15.06.2020 N 392) постановлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы России, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором России о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
постановление Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 августа 2020 года в отношении гражданина Республики Украина Никулина С.Г., _______ г.р., изменить, исключить указание на назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.
Освободить Никулина С.Г. из ЦВСИН МВД по РС (Я) немедленно.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка