Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 01 сентября 2021 года №7/1-236/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 7/1-236/2021
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 2 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального казённого предприятия "Аэропорты Севера",
установил:
2 июля 2021 года постановлением Якутского городского суда Федеральное казённое предприятие "Аэропорты Севера" (далее - ФКП Аэропорты Севера) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), предприятию назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Защитник привлекаемого лица по доверенности Соркомов М.В. в жалобе просит постановление отменить, производству по делу прекратить ввиду отсутствия события правонарушения, недоказанности вины, процессуальных нарушений, выразившихся недоказанности события правонарушения, составлении протокола в нерабочий день, повлёкшего нарушение права на защиту, отсутствия оценки представленным доказательствам в постановлении суда.
В судебном заседании защитник Лукин Г.Н. поддержал доводы жалобы.
Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 8.2.3 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При этом статьёй 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).
Во взаимосвязи со статьёй 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьёй 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии со статьёй 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе описывающие объективную сторону правонарушения, а именно: время и место совершения правонарушения.
Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, - являются доказательствами по делу об административном правонарушении.
Доказательства оцениваются судьёй, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 КоАП РФ).
Указанные положения КоАП РФ направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц).
Как видно из обжалуемого постановления, суд, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, исходя из обстоятельств дела, пришёл к выводу о доказанности вины ФКП Аэропорты Севера в несоблюдении экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившиеся в том, что 14 и 18 апреля 2021 года ФКП Аэропорты Севера допустило переполнение септиков нечистотами с выливанием на землю и в бухту.
Вместе с тем, в постановлении не приведены какие-либо доказательства, подтверждающие вину привлекаемого лица, не приведены доказательства, представленные защитником, данным доказательствам не дана оценка в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ, доводы об отсутствии события правонарушения, недоказанности вины, нарушении процессуальных требований, изложенные защитником привлекаемого лица в возражениях (л.д.167-174), суд оставил без внимания.
В соответствии с пунктом 4 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах обжалуемое защитником привлекаемого лица постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело с жалобой - возвращению в Якутский городской суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду надлежит обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, исследовать все представленные доказательства, принять законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 2 июля 2021 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении Федерального казённого предприятия "Аэропорты Севера", возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка