Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2018 года №7/1-233/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2018 года Дело N 7/1-233/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Андрейцева П.Н. в интересах Бородачева С.С. на постановление Нерюнгринского городского суда РС(Я) от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Бородачева С.С., которым
постановлено:
Признать индивидуального предпринимателя Бородачева С.С., _______ года рождения, уроженца .........., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по реализации пива и продукции к пиву (пищевых продуктов) в торговой точке по реализации пива "********", расположенный по адресу: .........., на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителей Управления Роспотребнадзора по РС(Я) Жиркову Я.М. (доверенность N ... от 29.06.2018 г.) и Шомоеву А.М. (доверенность N ... от 25.07.2018 г.), суд
УСТАНОВИЛ:
09 июня 2018 г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе В. в отношении ИП Бородачева С.С. составлен протокол об административном правонарушении N ..., предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в связи с нарушением санитарных правил, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
15 июня 2018 г. Нерюнгринским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился защитник Андрейцев П.Н., обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой в порядке ст.30.1-30.2 КоАП РФ, в которой просит постановление суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В судебное заседание Бородачев С.С., его представитель Андрейцев П.Н. не явились, извещены в установленном порядке о времени и месте рассмотрения поданной жалобы, о причинах своей не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.
Представители Управления Роспотребнадзора по РС(Я) Жиркова Я.М. и Шомоева А.М., с жалобой не согласились, полагают, что постановление Нерюнгринского городского суда РС(Я) является законным и обоснованным.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителей административного органа, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Из материалов дела следует, что 31.05.2018 г. сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе проведен осмотр принадлежащего ИП Бородачеву С.С. торговой точки по реализации пива "********", расположенной по адресу: ...........
В результате проведенного ОРМ "Проверочная закупка" у продавца М., приобретено разливное пиво, упакованное в пластиковую тару емкостью 1 литр стоимостью 160 руб. (согласно стикера с ценой товара) без маркировки. В ходе ОРМ "Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств" в помещении обнаружена алкогольная продукция разливное пиво, без маркировки упакованного в пластиковые бутылки объемом 1 литр - 50 штук, объемом 2 литра - 14 штук. Всего по результатам проверки обнаружено и изъято 78 литров немаркированной алкогольной продукции на общую сумму 12 480 руб.
Обнаружены нарушения п.1.3, п.5.4, п.4.1, п.4.10, 4.8, п.6.1, п.6.2, п.7.4, 7.8, 10.1, 10.2, 10.5, 10.7, п.12.2, п.13.1, п.13.2, п.13.5 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", п.1.5 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.
Определением N ... от 31 мая 2018 г. в отношении ИП Бородачева С.С. должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ИП Бородачева С.С. к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 КоАП РФ.
Признавая ИП Бородачева С.С. виновным в совершении вменяемого правонарушения, судья Нерюнгринского городского суда правильно пришел к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, а именно в нарушении санитарных правил, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий установленных законом.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, определением которым в совокупности с другими материалами дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении N ... составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу.
Довод жалобы о необоснованности проведения административного расследования подлежит отклонению, поскольку согласно материалам дела должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора в РС(Я) в Нерюнгринском районе проводился осмотр помещений и территорий, принадлежащих индивидуальному предпринимателю, также истребованы документы, то есть мероприятия проводимые в связи с необходимостью установления обстоятельств правонарушения требовали значительных временных затрат.
Подлежит отклонению довод о том, что при проведении проверки административный орган должен был руководствоваться положениями Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Согласно ч.1 ст.27.8 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, процессуальных действий, требующие значительных временных затрат проводится административное расследование.
В соответствии с п.3 ч.3 ст.1 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при проведении административного расследования.
Доводы жалобы установленных законом оснований для иного вывода по делу не содержат, сводятся к переоценке собранных по делу доказательств.
Порядок и срок давности привлечения ИП Бородачева С.С. к административной ответственности соблюдены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.
При таких обстоятельствах, постановление Нерюнгринского городского суда РС(Я) от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ИП Бородачева С.С. подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Нерюнгринского городского суда РС(Я) от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Бородачева С.С. - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка