Решение Сахалинского областного суда от 28 декабря 2018 года №71-233/2018

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2018 года Дело N 71-233/2018
Судья Сахалинского областного суда Качура И.О., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Абдурахмонова Ш.Ш. на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 20 декабря 2018 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
20 декабря 2018 года старшим УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Южно-Сахалинску в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Абдурахмонова Ш.Ш. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с иными материалами дела направлен на рассмотрение в суд.
Постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 20 декабря 2018 года Абдурахмонов Ш.Ш. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием его в "Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области" до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На указанное постановление Абдурахмоновым Ш.Ш. подана жалоба, в которой не оспаривая факт совершения правонарушения, просит об его изменении в части применения к нему дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и предоставлении ему возможности самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации на основании приобретенных авиабилетов по маршруту <данные изъяты>. Также указывает, что вмененный административный штраф им оплачен.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Абдурахмонова Ш.Ш., поддержавшего доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, представителя УМВД России по Сахалинской области Спицыну А.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики <данные изъяты> Абдурахмонов Ш.Ш. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года в порядке, не требующем получение визы, с целью работы.
ДД.ММ.ГГГГ оформил патент, тем самым, продлив срок своего официального пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.
По окончанию указанного срока, пределы территории Российской Федерации не покинул, документы, подтверждающие его право на временное пребывание в Российской Федерации не имеет, что свидетельствует о его незаконном нахождении на территории Российской Федерации и нарушении Абдурахмоновым Ш.Ш. части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Факт нарушения гражданином Республики Узбекистан Абдурахмоновым Ш.Ш. режима пребывания в Российской Федерации подтвержден материалами дела, установлен судом и им не оспаривался.
Таким образом, совершенное Абдурахмоновым Ш.Ш. правонарушение, а именно нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Вместе с тем, в процессе рассмотрения дела по настоящей жалобе Абдурахмоновым Ш.Ш. представлена маршрутная квитанция электронного авиабилета по маршруту <данные изъяты> с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждает его возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.
Учитывая, что Абдурахмонов Ш.Ш. имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, принимая во внимание обстоятельства данного дела, характер совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, признание им вины, оплаты вмененного административного штрафа, усматриваются основания для изменения формы административного выдворения Абдурахмонова Ш.Ш. на его контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции -Министерство внутренних дел Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решил:
постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 20 декабря 2018 года по делу о привлечении Абдурахмонова Ш.Ш. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях изменить.
Определить порядок исполнения административного выдворения Абдурахмонова Ш.Ш. за пределы Российской Федерации в виде его контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В остальной части указанное постановление судьи оставить без изменения.
Содержание Абдурахмонова Ш.Ш. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области прекратить.
Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения Абдурахмонова Ш.Ш. за пределы Российской Федерации возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области.
Судья Сахалинского областного суда И.О. Качура


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка