Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 августа 2020 года №7/1-231/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 августа 2020 года Дело N 7/1-231/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 04 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Михайловой Т.А.,
установил:
12 июня 2020 года в отношении Михайловой Т.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
04 августа 2020 г. постановлением Якутского городского суда РС (Я) Михайлова Т.А. признана виновной в совершении указанного правонарушения, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РС (Я), Михайлова Т.А. просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить и снять наказание в виде штрафа. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что является многодетной матерью, нарушение режима изоляции было обусловлено тем, что ее супруг находился в командировке, она была вынуждена выйти в магазин за продуктами. Указывает о том, что совершенное правонарушение не повлекло за собой неблагоприятных последствий.
В судебном заседании Михайлова Т.А. поддержала доводы жалобы, просила изменить назначение наказания со штрафа на предупреждение.
Должностное лицо в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило, об отложении слушания дела не ходатайствовало.
Учитывая, что участники производства по делу об административном правонарушении извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Михайлову Т.А., прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.2 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
17.03.2020 Указом Главы РС (Я) на территории республики введён режим повышенной готовности и приняты меры по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В соответствии с Указом Главы РС (Я) от 17.03.2020 N 1055 (в ред. от 27.04.2020) (п.2.2 Правил) граждане, проживающие (пребывающие) на территории г. Якутска обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы РС (Я); осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории РС (Я), в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы РС (Я) (в том числе оказанием услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с правовыми актами Главы РС (Я); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования по вызову сотрудников правоохранительных и следственных органов, органов прокуратуры, судебных органов для совершения процессуальных и (или) иных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации; одиночного самостоятельного занятия физической культурой и спортом.
В соответствии с пунктом 5 данного указа Лицам, прибывающим в Республику Саха (Якутия) всеми видами транспорта: 1) обеспечить изоляцию сроком на 14 календарных дней со дня прибытия: проживающим на территории Республики Саха (Якутия) - в домашних условиях по месту жительства.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей, 16 мая 2020 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в отношении Михайловой Т.А. вынесено постановление N ..., на основании которого Михайлова Т.А. изолирована до 30 мая 2020 года в домашних условиях по месту жительства.
Михайлова Т.А. 27 мая 2020 г. в 12 час. 27 мин. покинула место жительства, не имея на то оснований. По пояснениям Михайловой Т.А., она выходила в магазин.
12 июня 2020 года участковым уполномоченным отдела полиции N ... Межмуниципального управления МВД России "Якутское" ФИО в отношении Михайловой Т.А. составлен протокол об административном правонарушении.
Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором указаны место, время и событие административного правонарушения и закон, который был нарушен привлекаемым лицом; рапортами сотрудников полиции; объяснением самой Михайловой Т.А.
Доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, признаны относимыми, допустимыми и достоверными, их совокупность является достаточной для вывода о виновности Михайловой Т.А. в совершении правонарушения.
Действия Михайловой Т.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Вместе с тем, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера судье необходимо было руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
По ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ любому субъекту ответственности (гражданину, должностному лицу, ИП, организации) в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть назначено наказание в виде предупреждения (вопрос 21 Обзора Верховного Суда РФ от 21.04.2020 N 1).
Учитывая, что Михайловой Т.А. впервые нарушила ограничительные меры по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, является многодетной матерью, состоит на учете в Центре занятости, по делу отсутствует какой-либо ущерб, считаю возможным заменить назначенное ему наказание в виде штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,
решил:
Постановление Якутского городского суда РС (Я) от 04 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Михайловой Т.А. изменить, назначенное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.
Судья М.М. Оконешникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка