Определение Амурского областного суда от 08 сентября 2020 года №7/1-231/2020

 
АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 сентября 2020 года Дело N 7/1-231/2020
Судья Амурского областного суда Михайленко В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нурматова Д.Г. на определение судьи Благовещенского городского суда от 14 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Нурматова Дилшода Ганиевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Благовещенского городского суда от 27 февраля 2020 года гражданин Республики Узбекистан Нурматов Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Определением судьи Благовещенского городского суда от 14 августа 2020 года исполнение указанного постановления от 27 февраля 2020 года отсрочено на 1 месяц с момента возобновления регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств для перевозки иностранных граждан в иностранные государства, снятия ограничений движения через пункты пропуска на государственной границе Российской Федерации, с сохранением меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания Нурматова Д.Г. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области до фактического выдворения.
Не согласившись с вынесенным по делу определением, Нурматов Д.Г. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в обоснование которой указывает, что решение судьи в части сохранения предусмотренной п. 12 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ меры обеспечения производства по делу нарушает его права и законные интересы. В Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области он находится с 27 февраля 2020 года. Ограничение движения через пункты пропуска на государственной границе Российской Федерации, введенное распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 г. N 763-р, препятствует исполнению постановления судьи Благовещенского городского суда от 27 февраля 2020 года вследствие невозможности его выдворения за пределы Российской Федерации. По смыслу положений ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации невозможно, судья вправе отсрочить исполнение данного постановления на срок до одного месяца. Между тем определением судьи Благовещенского городского суда от 14 августа 2020 года исполнение постановления от 27 февраля 2020 года отсрочено на неопределенный срок, так как до настоящего времени неизвестен момент возобновления регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств. Задержание иностранного гражданина, подлежащего выдворению за пределы Российской Федерации, на неопределенный срок противоречит правовым позициям Конституционного Суда РФ и Европейского суда по правам человека. Срок пребывания иностранного гражданина в специализированном учреждении может быть продлен не более чем на 6 месяцев, о чем указано в Справке по результатам изучения практики рассмотрения судами дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016 года.
На основании изложенного просит определение судьи Благовещенского городского суда от 14 августа 2020 года изменить, исключив указание о сохранении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания Нурматова Д.Г. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области до его фактического выдворения.
Защитник Нурматова Д.Г. - Помазков С.С., а также представитель ОВМ МО МВД России "Благовещенский", надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем в соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.
Гражданин Республики Узбекистан Нурматов Д.Г. в судебное заседание не явился вследствие его выдворения за пределы Российской Федерации. Доказательства окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением 22 августа 2020 года постановления судьи Благовещенского городского суда от 27 февраля 2020 года в части принудительного выдворения Нурматова Д.Г. за пределы Российской Федерации представлены судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области Ф.И.О.1
Изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определяются в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).
Как установлено п. 5 ст. 34 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
По общему правилу, определенному ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации (ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ).
Об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства из пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации уведомляются власти иностранного государства, на территорию или через территорию которого указанное лицо выдворяется, если административное выдворение предусмотрено международным договором Российской Федерации с указанным государством (ч. 2 ст. 32.10 КоАП РФ).
Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства оформляется в виде двустороннего или одностороннего акта, который приобщается к постановлению или к материалам исполнительного производства (ч. 4 ст. 32.10 КоАП РФ).
В силу п. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
При этом по смыслу положений ст.ст. 27.19, 31.9, 32.10 КоАП РФ продолжительность нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства, которым назначено наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специализированном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего указанные лица, по общему правилу, могут содержаться в специализированных учреждениях до их фактического перемещения через государственную границу РФ в порядке, установленном ст. 109.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из материалов дела следует, что постановление судьи Благовещенского городского суда от 27 февраля 2020 года о назначении гражданину Республики Узбекистан Нурматову Д.Г. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации вступило в законную силу 10 марта 2020 года.
На основании данного постановления Нурматов Д.Г. с 27 февраля 2020 года содержался в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области от 16 марта 2020 года возбуждено исполнительно производство N 7248/20/28025-ИП с предметом исполнения - принудительное выдворение гражданина Республики Узбекистан Нурматова Д.Г. за пределы Российской Федерации.
В целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 г. N 763-р введено временное ограничение движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.
Кроме того, на основании поручения Правительства РФ от 20.03.2020 г. N ТГ-П12-2111 с 00:00 часов по московскому времени 23 марта 2020 года введено временное ограничение на осуществление пассажирских авиаперевозок с территории Российской Федерации на территорию иностранных государств.
По информации Росавиации, изложенной в письме от 26 марта 2020 года, с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года прекращены регулярное и чартерное авиасообщения, осуществляемые из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области Петрова С.В. в Благовещенский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения постановления от 27 февраля 2020 года, вынесенного в отношении гражданина Республики Узбекистан Нурматова Д.Г.
По результатам рассмотрения данного заявления судья Благовещенского городского суда пришел в выводу о предоставлении отсрочки исполнения постановления на 1 месяц с момента возобновления регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств, и снятия ограничений движения через пункты пропуска на государственной границе Российской Федерации, указав на необходимость сохранения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания Нурматова Д.Г. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области до его фактического выдворения.
Решение судьи обосновано характером совершенного административного правонарушения, данными о личности Нурматова Д.Г., обстоятельствами его уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания и длительного нахождения на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, а также вынесением ОВМ МО МВД России "Благовещенский" в отношении данного иностранного гражданина решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 11.06.2015 года.
Установленные по делу обстоятельства, оцениваемые применительно к положениям пп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", подтверждают правильность выводов судьи городского суда о необходимости сохранения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной п. 12 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ, до фактического выдворения гражданина Республики Узбекистан Нурматова Д.Г. за пределы Российской Федерации, поскольку иной порядок исполнения вступившего в законную силу судебного постановления мог повлечь за собой его фактическое неисполнение, а также создать угрозу общественному порядку и безопасности государства.
Поскольку нахождение Нурматова Д.Г. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области до его фактического выдворения за пределы Российской Федерации составило 5 месяцев и 25 дней, то есть разумный срок, и было обусловлено объективными обстоятельствами, связанными с установленными мерами по предупреждению проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы постановление от 27 февраля 2020 года в части административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации фактически исполнено, правовые основания для отмены либо изменения определения судьи Благовещенского городского суда от 14 августа 2020 года отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Благовещенского городского суда от 14 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Нурматова Дилшода Ганиевича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 54).
Судья Амурского
областного суда В.Г. Михайленко
28RS0004-01-2020-002089-65
Дело N 7/1-231/2020
РЕШЕНИЕ
08 сентября 2020 года город Благовещенск
Судья Амурского областного суда Михайленко В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нурматова Д.Г. на определение судьи Благовещенского городского суда от 14 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Нурматова Дилшода Ганиевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Благовещенского городского суда от 27 февраля 2020 года гражданин Республики Узбекистан Нурматов Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Определением судьи Благовещенского городского суда от 14 августа 2020 года исполнение указанного постановления от 27 февраля 2020 года отсрочено на 1 месяц с момента возобновления регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств для перевозки иностранных граждан в иностранные государства, снятия ограничений движения через пункты пропуска на государственной границе Российской Федерации, с сохранением меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания Нурматова Д.Г. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области до фактического выдворения.
Не согласившись с вынесенным по делу определением, Нурматов Д.Г. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в обоснование которой указывает, что решение судьи в части сохранения предусмотренной п. 12 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ меры обеспечения производства по делу нарушает его права и законные интересы. В Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области он находится с 27 февраля 2020 года. Ограничение движения через пункты пропуска на государственной границе Российской Федерации, введенное распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 г. N 763-р, препятствует исполнению постановления судьи Благовещенского городского суда от 27 февраля 2020 года вследствие невозможности его выдворения за пределы Российской Федерации. По смыслу положений ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации невозможно, судья вправе отсрочить исполнение данного постановления на срок до одного месяца. Между тем определением судьи Благовещенского городского суда от 14 августа 2020 года исполнение постановления от 27 февраля 2020 года отсрочено на неопределенный срок, так как до настоящего времени неизвестен момент возобновления регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств. Задержание иностранного гражданина, подлежащего выдворению за пределы Российской Федерации, на неопределенный срок противоречит правовым позициям Конституционного Суда РФ и Европейского суда по правам человека. Срок пребывания иностранного гражданина в специализированном учреждении может быть продлен не более чем на 6 месяцев, о чем указано в Справке по результатам изучения практики рассмотрения судами дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016 года.
На основании изложенного просит определение судьи Благовещенского городского суда от 14 августа 2020 года изменить, исключив указание о сохранении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания Нурматова Д.Г. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области до его фактического выдворения.
Защитник Нурматова Д.Г. - Помазков С.С., а также представитель ОВМ МО МВД России "Благовещенский", надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем в соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.
Гражданин Республики Узбекистан Нурматов Д.Г. в судебное заседание не явился вследствие его выдворения за пределы Российской Федерации. Доказательства окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением 22 августа 2020 года постановления судьи Благовещенского городского суда от 27 февраля 2020 года в части принудительного выдворения Нурматова Д.Г. за пределы Российской Федерации представлены судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области Ф.И.О.1
Изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определяются в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).
Как установлено п. 5 ст. 34 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
По общему правилу, определенному ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации (ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ).
Об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства из пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации уведомляются власти иностранного государства, на территорию или через территорию которого указанное лицо выдворяется, если административное выдворение предусмотрено международным договором Российской Федерации с указанным государством (ч. 2 ст. 32.10 КоАП РФ).
Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства оформляется в виде двустороннего или одностороннего акта, который приобщается к постановлению или к материалам исполнительного производства (ч. 4 ст. 32.10 КоАП РФ).
В силу п. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
При этом по смыслу положений ст.ст. 27.19, 31.9, 32.10 КоАП РФ продолжительность нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства, которым назначено наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специализированном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего указанные лица, по общему правилу, могут содержаться в специализированных учреждениях до их фактического перемещения через государственную границу РФ в порядке, установленном ст. 109.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из материалов дела следует, что постановление судьи Благовещенского городского суда от 27 февраля 2020 года о назначении гражданину Республики Узбекистан Нурматову Д.Г. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации вступило в законную силу 10 марта 2020 года.
На основании данного постановления Нурматов Д.Г. с 27 февраля 2020 года содержался в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области от 16 марта 2020 года возбуждено исполнительно производство N 7248/20/28025-ИП с предметом исполнения - принудительное выдворение гражданина Республики Узбекистан Нурматова Д.Г. за пределы Российской Федерации.
В целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 г. N 763-р введено временное ограничение движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.
Кроме того, на основании поручения Правительства РФ от 20.03.2020 г. N ТГ-П12-2111 с 00:00 часов по московскому времени 23 марта 2020 года введено временное ограничение на осуществление пассажирских авиаперевозок с территории Российской Федерации на территорию иностранных государств.
По информации Росавиации, изложенной в письме от 26 марта 2020 года, с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года прекращены регулярное и чартерное авиасообщения, осуществляемые из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области Петрова С.В. в Благовещенский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения постановления от 27 февраля 2020 года, вынесенного в отношении гражданина Республики Узбекистан Нурматова Д.Г.
По результатам рассмотрения данного заявления судья Благовещенского городского суда пришел в выводу о предоставлении отсрочки исполнения постановления на 1 месяц с момента возобновления регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств, и снятия ограничений движения через пункты пропуска на государственной границе Российской Федерации, указав на необходимость сохранения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания Нурматова Д.Г. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области до его фактического выдворения.
Решение судьи обосновано характером совершенного административного правонарушения, данными о личности Нурматова Д.Г., обстоятельствами его уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания и длительного нахождения на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, а также вынесением ОВМ МО МВД России "Благовещенский" в отношении данного иностранного гражданина решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 11.06.2015 года.
Установленные по делу обстоятельства, оцениваемые применительно к положениям пп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", подтверждают правильность выводов судьи городского суда о необходимости сохранения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной п. 12 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ, до фактического выдворения гражданина Республики Узбекистан Нурматова Д.Г. за пределы Российской Федерации, поскольку иной порядок исполнения вступившего в законную силу судебного постановления мог повлечь за собой его фактическое неисполнение, а также создать угрозу общественному порядку и безопасности государства.
Поскольку нахождение Нурматова Д.Г. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области до его фактического выдворения за пределы Российской Федерации составило 5 месяцев и 25 дней, то есть разумный срок, и было обусловлено объективными обстоятельствами, связанными с установленными мерами по предупреждению проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы постановление от 27 февраля 2020 года в части административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации фактически исполнено, правовые основания для отмены либо изменения определения судьи Благовещенского городского суда от 14 августа 2020 года отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Благовещенского городского суда от 14 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Нурматова Дилшода Ганиевича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 54).
Судья Амурского
областного суда В.Г. Михайленко
1версия для печати


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка