Решение суда Еврейской автономной области от 25 ноября 2021 года №71-228/2021

 
СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 ноября 2021 года Дело N 71-228/2021
Судья суда Еврейской автономной области Гавриков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Пудовой М.В. на невступившее в законную силу определение судьи Облученского районного суда Еврейской автономной области от 14.09.2021, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пудовой М.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Х.А.М. от 25.12.2018 Пудова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Пудова М.В. обратилась в суд с жалобой, в которой одновременно заявила ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления.
Определением судьи районного суда от 14.09.2021 названное выше ходатайство оставлено без удовлетворения.
В жалобе, поданной в суд Еврейской автономной области, Пудова М.В. просит отменить определение судьи районного суда от 14.09.2021, восстановить срок обжалования постановления должностного лица административного органа от 25.12.2018.
Мотивируя жалобу, указывает, что согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором копия постановления должностного лица административного органа от 25.12.2018 Пудовой М.В. по её адресу не вручалась, поскольку попытка вручения почтового отправления осуществлена по неверному адресу, и после перенаправления 21.02.2019 на верный адрес попыток вручения не было. Считает, что поскольку Пудова М.В. о вынесенном в отношении неё постановлении узнала только 09.04.2021, ею своевременно подана жалоба.
Со ссылкой на положения пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" полагает, что срок вступления постановления в законную силу необходимо исчислять после даты поступления (возвращения) его копии в административный орган, в связи с этим считает, что срок на подачу жалобы на постановление должностного лица административного органа от 25.12.2018 Пудовой М.В. не пропущен.
В судебное заседание Пудова М.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В судебном заседании защитник Королев А.Н. доводы жалобы поддержал, просил определение судьи районного суда от 14.09.2021 отменить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав пояснения защитника Королева А.Н., прихожу к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица административного органа от 25.12.2018 направлена Пудовой М.В. 29.12.2018 заказным почтовым отправлением по месту её жительства/регистрации: Еврейская автономная область, <...>. Данное почтовое отправление 08.01.2019 прибыло в место вручения и после неудачной попытки вручения 09.01.2019 находилось в отделении почтовой связи места вручения до 21.02.2019 (более 30 дней), а затем 22.02.2019 передано на временное хранение, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещённого на официальном сайте АО "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" pochta.ru N 14574930918566 (л.д. 50-51).
Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
В соответствии с пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила услуг почтовой связи N 234), письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
По истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Таким образом, по смыслу разъяснений Верховного Суда Российской Федерации и приведённых Правил оказания услуг почтовой связи N 234, в рассматриваемом случае, десятидневный срок вступления постановления в законную силу следует исчислять с 23.02.2019, то есть со следующего дня после даты передачи почтового отправления на временное хранение, а не как ошибочно полагает заявитель жалобы с даты его поступления (возвращения) в административный орган (указанная правовая позиция изложена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2018 N 5АД18-78).
Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении от 25.12.2018 вступило в законную силу 05.03.2019.
Вместе с тем, жалоба на указанное постановление должностного лица административного органа направлена Пудовой М.В. в суд 10.04.2021, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришёл к выводу о том, что данных свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда, изложенными в обжалуемом определении, не имеется.
Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в суд Еврейской автономной области.
Неполучение Пудовой М.В. направленной ей корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока, поскольку гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанному им адресу (пункт 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).
Довод жалобы о том, что копия постановления от 25.12.2018 Пудовой М.В. по её адресу не вручалась, поскольку попытка вручения почтового отправления осуществлена по неверному адресу, и после перенаправления 21.02.2019 на верный адрес попыток вручения не было опровергается ответом УФПС Приморского края АО "Почта России" от 08.11.2021.
Согласно указанному ответу заказное письмо N 14574930918566, принятое к пересылке 29.12.2018, поступило в ОПС 679016 г. Биробиджан 08.01.2019, доставка осуществлялась 09.01.2021. 21.02.2019, по истечении срока хранения, указанное почтовое отправление направлено в участок временного хранения 679000 г. Биробиджан как невостребованное, в связи с тем, что на оболочке почтового отправления имелась отметка "возврату не подлежит". Информация на сайте отслеживания почтовых отправлений https://www.pochta.ru/tracking "о перенаправлении на верный адрес" указана в связи с тем, что в 2019 году участок временного хранения располагался в ОПС 679016 г. Биробиджан. В настоящее время перенаправление писем осуществляется на участок временного хранения в ОПС 679000 г. Биробиджан.
Оснований не доверять информации, представленной УФПС Приморского края АО "Почта России", не имеется. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах определение судьи районного суда от 14.09.2021 является законным и обоснованным, правовых оснований для его изменения или отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Облученского районного суда Еврейской автономной области от 14.09.2021, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пудовой М.В. оставить без изменения, жалобу Пудовой М.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба, принесён протест в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья И.В. Гавриков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка