Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 августа 2017 года №7/1-227/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 августа 2017 года Дело N 7/1-227/2017
 
г. Якутск 15 августа 2017 года
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жураева Т.Х. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 августа 2017 года, которым
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Жураева Т.Х., _______ г.р., гражданина .........., поставленного на миграционный учет по адресу: .........., со слов работающего неофициально на ********,
постановлено:
Признать Жураева Т.Х., _______ г.р., гражданина .........., поставленного на миграционный учет по адресу: .........., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Подвергнуть Жураева Т.Х. административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения Жураева Т.Х., его представителя Федорова И.М.,
установил:
5 августа 2017 года в отношении гражданина .......... Жураева Т.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что Жураев Т.Х. нарушил правила миграционного учета пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
5 августа 2017 года Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление.
Не согласившись с данным постановлением, Жураев Т.Х. обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой. В настоящей жалобе Жураев Т.Х. не оспаривает факт совершения административного правонарушения и виновность, просит изменить административное выдворение за пределы РФ за счет федерального бюджета на выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда, указывая на то, что он имеет возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, а также просит учесть, что административный штраф им уже уплачен.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ (ред. от 23 мая 2015 года) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (в редакции от 23 мая 2015 года) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Жураев Т.Х. въехал на территорию РФ 24.04.2015, поставлен на миграционный учет по адресу: ........... Миграционная карта была оформлена на период с 24.04.2015 по 22.07.2015.
Согласно протоколу об административном правонарушении 05.08.2017 в 19 час. 29 мин. по адресу: .......... при проверке документов выявлен гражданин .......... Жураев Т.Х., у которого истек срок пребывания на территории РФ.
Доказательств того, что Жураев Т.Х. обращался в МРО УФМС России по РС (Я) по факту продления сроков пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.
Материалами дела подтверждено, что Жураев Т.Х. длительное время (с 22.07.2015 года) пребывает на территории Российской Федерации с нарушением закона, т.е. является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Жураева Т.Х. в совершении инкриминируемого ему деяния.
Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному и не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, конкретные обстоятельства дела.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
Вместе с тем, в вышестоящий суд представлен авиабилет на имя Жураева Т.Х. с датой вылета 20 августа 2017 года. по маршруту г. .......... - г. .......... - г.............
При таких обстоятельствах, считаю возможным изменить наказание в виде выдворения за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд.
С учетом изложенного, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения Жураева Т.Х. на его самостоятельный контролируемый выезд.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 августа 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Жураева Т.Х., _______ г.р., гражданина .........., изменить.
Исключить из постановления указание на назначение Жураеву Т.Х. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет федерального бюджета.
Назначить Жураеву Т.Х. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Освободить Жураеву Т.Х. из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по РС (Я) немедленно.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия): Дьяконова З.С.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка