Решение Свердловского областного суда от 08 июля 2020 года №71-226/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2020 года Дело N 71-226/2020
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июля 2020 года жалобу Плеханова И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 08 мая 2020 года Плеханову И.А. по ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначен штраф в размере 1000 рублей за неповиновение законному требованию сотрудника полиции, исполняющему обязанности по охране общественного порядка.
В жалобе Плеханов И.А. просит об отмене постановления, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела и выслушав Плеханова И.А., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложены обязанности, в том числе пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Согласно п.16 ст. 13 названного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене и других видах внеуличного транспорта либо осуществлять такой досмотр самостоятельно в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, 07 мая 2020 года в 14:40 Плеханов И.А., находясь по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кузнецова, д. 2, в вестибюле станции метро "Уралмаш" оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, исполняющему обязанность по охране общественного порядка, отказавшись открыть сумку для осмотра, а затем пройти в служебное помещение станции метро "Уралмаш" для проведения досмотра с целью обнаружения запрещенные предметов.
Эти обстоятельства явились основанием для назначения Плеханову И.А. административного наказания.
Как предусмотрено ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Событие административного правонарушения и виновность лица в его совершении в силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.
Таким образом, по смыслу приведенных норм в их взаимосвязи установление законности действий должностного лица полиции относится к предмету доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 данного Кодекса.
При пересмотре судебного постановления Плехановым И.А. представлен ответ прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, из которого следует, что им действия сотрудника полиции по задержанию Плеханова И.А. признаны незаконными.
Учитывая, что Плеханову И.А. вменяется именно противодействие доставлению в служебное помещение полиции на станции метро, эти обстоятельства требуют дополнительной проверки.
Кроме того, вынесенное в отношении Плеханова И.А. постановление не отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Учитывая, что обстоятельства дела установлены неполно, а срок давности привлечения Плеханова И.А. к ответственности не истек, судебное постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, при котором следует истребовать материалы проверки по заявлению Плеханова И.А., и с учетом всех обстоятельств дела разрешить вопрос о наличии либо отсутствии оснований для привлечения Плеханова И.А. к ответственности.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 15 апреля 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Плеханова И.А. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка