Решение Сахалинского областного суда от 05 сентября 2017 года №71-226/2017

 
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 сентября 2017 года Дело N 71-226/2017
 
05 сентября 2017 года город Южно-Сахалинск
Судья Сахалинского областного суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Курильской государственной районной инспекции Южно-Курильской государственной зональной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области Г.Д.Н. на постановление судьи Курильского районного суда от 13 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Итуруп-Роско»,
у с т а н о в и л:
18 ноября 2016 года государственным участковым инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Курильской ГРИ Южно-Курильской ГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Итуруп-Роско» (далее - ООО «Итуруп-Роско», Общество), который направлен для рассмотрения в суд.
Постановлением судьи Курильского районного суда от 5 декабря 2016 года производство по делу в отношении ООО «Итуруп-Роско» по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.
Решением судьи Сахалинского областного суда от 15 февраля 2017 года названное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд.
Постановлением судьи Курильского районного суда от 13 июля 2017 года производство по делу в отношении ООО «Итуруп-Роско» по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.
На данное постановления судьи старшим государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Курильской ГРИ Южно-Курильской ГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области Г.Д.Н. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, ссылаясь на наличие в действиях ООО «Итуруп-Роско» состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области С.А.С., поддержавшего жалобу по изложенным в ней основаниям, защитника ООО «Итуруп-Роско» С.Д.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Общества к административной ответственности, имели место 02 сентября 2016 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 02 сентября 2017 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение этого лица.
Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления, если при этом усиливается административное наказание или иным способом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку постановлением судьи Курильского районного суда от 13 июля 2017 года производство по делу прекращено, а срок давности привлечения Общества к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам утрачена.
При таких обстоятельствах, с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении было прекращено, основания для отмены постановления судьи Курильского районного суда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Курильского районного суда от 13 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Курильской государственной районной инспекции Южно-Курильской государственной зональной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области Г.Д.Н. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда Е.П.Юсова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка