Дата принятия: 09 ноября 2020г.
Номер документа: 71-223/2020
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2020 года Дело N 71-223/2020
Судья Сахалинского областного суда Бочарова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу главного государственного инспектора контрольно-надзорного управления государственной жилищной инспекции Сахалинской области Б. на постановление судьи Тымовского районного суда Сахалинской области от 29 сентября 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия "Служба муниципального хозяйства",
установил:
постановлением судьи Тымовского районного суда Сахалинской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия "Служба муниципального хозяйства" (далее - МУП "СМХ") прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, Б. просит отменить постановление судьи Тымовского районного суда от 29 сентября 2020 года, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении, приводя доводы о его незаконности.
Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.
Рассматривая ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что постановление судьи Тымовского районного суда от 29 сентября 2020 года направлено в адрес Государственной жилищной инспекции Сахалинской области 02 октября 2020 года и получено последней 06 октября того же года; 13 октября 2020 года главный государственный инспектор контрольно-надзорного управления государственной жилищной инспекции Сахалинской области Б. подал жалобу в Тымовский районный суд (отметка на конверте).
Таким образом, срок обжалования постановления судьи не пропущен и оснований для его восстановления не имеется.
В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Сахалинской области настаивал на удовлетворении жалобы, защитник МУП "СМХ" З. просил оставить постановление судьи без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 22 июля 2020 года, в целях проверки соблюдения управляющими компаниями пункта 24 Указа Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года N 16 Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области 22 июля 2020 года проведено обследование ряда многоквартирных домов, находящихся в управлении МУП "СМХ", по результатам которого установлен факт невыполнения предприятием мероприятий по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъездов) многоквартирных домов.
Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении МУП "СМХ" протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья Тымовского районного суда пришел к выводу, что содержание протокола об административном правонарушении не позволяет установить объективную сторону вмененного административного правонарушения, поскольку в нем отсутствует четкое описание состава административного правонарушения, не указаны конкретные нормы федерального либо регионального законодательства, которые нарушило юридическое лицо. Кроме того, МУП "СМХ" не является субъектом правонарушения, поскольку управление указанными многоквартирными домами не осуществляет с 17 апреля 2020 года.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении МУП "СМХ" данного дела об административном правонарушении, имели место 22 июля 2020 года.
Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности по данному делу истек 22 октября 2020 года.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица.
Поскольку производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "СМХ" прекращено, а срок давности привлечения его к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность направления дела на новое рассмотрение для правильной оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, вины лица в совершении правонарушения, в том числе по доводам жалобы, утрачена.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
решение судьи Тымовского районного суда Сахалинской области от 29 сентября 2020 года оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора контрольно-надзорного управления государственной жилищной инспекции Сахалинской области Б. - без удовлетворения.
Вступившие в законную силу постановление и решение по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда Л.А. Бочарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
