Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2021 года №7/1-222/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 7/1-222/2021
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Тихоновой В.Ф.,
установил:
16 июня 2021 года ведущим специалистом-экспертом отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (далее - Управления Роспотребнадзора по РС(Я)) ЕМ. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Тихоновой В.Ф.
Постановлением судьи Якутского городского суда РС(Я) от 16 июля 2021 года Тихонова В.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, привлекаемое лицо оспорило его в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ.
В судебном заседании Тихонова В.Ф. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просит отменить постановление суда.
Представитель Управления Роспотребнадзора по РС(Я) Говорова М.В. с жалобой не согласилась, полагает постановление суда законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав привлекаемое лицо, представителя административного органа, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2020 г. N 1055 "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Республики Саха (Якутия) с 17 марта 2020 г. введён режим повышенной готовности по противодействию распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2020 г. N 1293 "О режиме повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" сохранён режим повышенной готовности по противодействию распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) до вынесения особого распоряжения.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ) граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также на предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека (далее - опасные грузы и товары).
Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний (ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).
Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Согласно пункту 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" гражданам Российской Федерации в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территории Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 исключительно методом полимеразной цепной реакции (далее - ПЦР) и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".
Как следует из материалов дела, 12 марта 2021 г. Тихонова В.Ф. прибыла из Египта на территорию г. Москва Российской Федерации, при этом не сдала лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 в ЕПГУ в течение трёх дней, чем нарушила требования пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7.
Факт совершения Тихоновой В.Ф. административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16 июня 2021 года; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы.
При разрешении данного дела об административном правонарушении судья городского суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Тихоновой В.Ф. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что Тихонова В.Ф. не знала о требованиях постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом полмеразной цепной реакции (ПЦР) и размещении информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 в ЕПГ, подлежат отклонению, поскольку указанный акт был опубликован в установленном порядке в средствах массовой информации, в том числе на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, с датой размещения 19.03.2020.
Объективных данных, свидетельствующих о том, что на момент прибытия Тихонова В.Ф. на территорию Российской Федерации из Египта на сайте ЕПГУ была размещена информация об обязательном прохождении лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР только для граждан, прибывших в Россию из другой страны, не имеется.
Доводы жалобы о сложном финансовом положении, в частности о наличии ипотеки, того, что Тихонова В.Ф. является неработающим пенсионером, наличия на иждивении дочери, не могут являться основанием для изменения, назначенного наказания, поскольку оно назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и не влекут изменение постановления суда.
Иные доводы жалобы не содержат оснований влияющих на законность обжалуемого судебного акта и направлены на переоценку доказательств, всесторонне, полно и объективно исследованных судьей городского суда.
Правильность оценки доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и квалификации действий Тихоновой В.Ф. сомнений не вызывают.
Порядок и срок давности привлечения Тихоновой В.Ф. к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Тихоновой В.Ф. оставить без изменения, а жалобу привлекаемого лица - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка