Решение Свердловского областного суда от 20 мая 2020 года №71-222/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 71-222/2020
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 20 мая 2020 года жалобу Абдуллаева Ш.А. на постановление судьи Полевского городского суда Свердловской области от 10 апреля 2020 года, которым
Абдуллаеву Шухратжону Абдуманаповичу,
родившемуся ( / / ),
гражданину Республики Узбекистан,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения,
установил:
согласно постановлению, гражданин Республики Узбекистан Абдуллаев Ш.А. признан виновным в нарушении с 10 ноября 2017 года режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неподаче заявления об утрате документов, дающих право на пребывание на территории Российской
Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания.
В жалобе Абдуллаев Ш.А. просит постановление судьи изменить в части назначения наказания в виде административного выдворения, указывая, поскольку из-за коронавирусной инфекции, авиасообщение между странами прекращено на неопределенный срок.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в частности, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
При рассмотрении дела судьей установлено, что 09 апреля 2020 года в 12:00 по адресу: г. Полевской, ул. Свердлова, 14, выявлен гражданин Республики Узбекистан, Абдуллаев Ш.А., который прибыл на территорию Российской Федерации 10 августа 2017 года со сроком пребывания до 10 ноября 2017 года. Однако, по истечении указанного срока Абдуллаев Ш.А. не выехал и находится на территории Российской Федерации, поскольку утратил документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации и не подал заявление об их утрате в соответствующий орган
Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей городского суда дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах Абдуллаев Ш.А. обоснованно был признан судьей незаконно находящимся на территории Российской Федерации и привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначая Абдуллаеву Ш.А. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, судьей были учтены характер и степень общественной опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие у него близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, поэтому судья обоснованно пришел к выводу о необходимости помещения Абдуллаева Ш.А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в соответствии с положениями статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, с 27 марта 2020 года Россия полностью прекратила чартерное и регулярное авиасообщение со всеми странами из-за пандемии коронавирусной инфекции нового типа, также с 30 марта 2020 года ограничено пересечение Государственной границы Российской Федерации через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска (сведения с официального интернет-ресурса для информирования населения по вопросам коронавируса (COVID-19): http://стопноронавирус.рф).
Кроме того, в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (ст. 2 п. б Указа).
Учитывая, что действие названного Указа распространяется на предшествующий период, начиная с 15 марта 2020 года, а обжалуемое постановление вынесено 10 апреля 2020 года, то есть в период действия запрета на назначение иностранным гражданам выдворения за пределы Российской Федерации, постановление в отношении Абдуллаева Ш.А. подлежит изменению с исключением указания на назначение Абдуллаеву Ш.А. принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Полевского городского суда Свердловской области от 10 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдуллаева Шухратжона Абдуманаповича изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Абдуллаева Шухратжона Абдуманаповича, ( / / ) года рождения, освободить из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.
В остальной части постановление судьи оставить без изменений.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка