Дата принятия: 30 ноября 2020г.
Номер документа: 71-221/2020
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 30 ноября 2020 года Дело N 71-221/2020
Судья Сахалинского областного суда Бочарова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Качанова И.К. на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 24 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Качанова И.К.,
установил:
постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда Качанов И.К. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
В жалобе, поданной в суд, Качанов И.К. просит постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 24 августа 2020 года отменить, ссылаясь на отсутствие своей вины в дорожно-транспортном происшествии. Одновременно с жалобой Качанов И.К. заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.
В судебное заседание Качанов И.К. не явился, будучи надлежаще извещенным о времени месте рассмотрения жалобы.
Иные участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Рассматривая ходатайство Качанова И.К. о восстановлении срока обжалования постановления судьи по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 24 августа 2020 года направлено в адрес Качанова И.К. 22 сентября 2020 года и получено последним 30 сентября того же года; 09 октября 2020 года Качанов И.К. подал жалобу в Южно-Сахалинский городской суд (отметка на конверте л.д. 75).
Таким образом, срок обжалования постановления судьи не пропущен и оснований для его восстановления не имеется.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как следует из протокола об административном правонарушении N от 29 апреля 2020 года, 07 марта 2020 года в 21 час 50 минут водитель Качанов И.К., управляя автомобилем "Тойота Королла", государственный регистрационный знак N, двигаясь по <адрес> с юга на север, выехал на перекресток с <адрес> на запрещающий (желтый) сигнал светофора, в результате чего произошло столкновение с автомобилем "Тойота Ист", государственный регистрационный знак N, под управлением Шляпцева А.С., который двигался по <адрес> с севера на юг и совершал маневр поворота. От удара автомобиль "Тойота Королла" по инерции откинуло на опору дорожного сооружения, на которой был закреплен дорожный знак 5.19.1 и светофорный объект, регулирующий движение пешеходов. В результате дорожно-транспортного происшествия автомобили, опора дорожного знака, светофорный объект, дорожный знак 5.19.1 получили механические повреждения. Тем самым Качановым И.К нарушены пункты 6.2, 6.13, 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД), за что предусмотрена ответственность частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Привлекая Качанова И.К. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда, ссылаясь на заключение эксперта, пришел к выводу, что в результате дорожно-транспортного происшествия водитель автомобиля "Тойота Ист" Ш. получил телесные повреждения легкой степени тяжести.
Вместе с тем с данным постановлением судьи согласиться нельзя.
В соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.
При этом описание события правонарушения должно соответствовать объективной стороне вмененного в вину правонарушения.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортных средств, повлекшем причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
Вместе с тем, приведенное в протоколе описание события административного правонарушения указанным выше требованиям не соответствует. Из текста протокола невозможно установить, какие конкретно действия (бездействие) вменяются в вину Качанову И.К. и их взаимосвязь с диспозицией части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Аналогичное описание события административного правонарушения содержится в протоколе N об административном правонарушении от 13 марта 2020 года, которым Качанову И.К. вменено нарушение статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений).
Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.
Кроме того, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.
Исходя из смысла и содержания данной нормы, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.
Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.
Между тем в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.
Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.
Допущенное при составлении протокола об административном правонарушении нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного постановления.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом вышеизложенного, постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 24 августа 2020 года, вынесенное в отношении Качанова И.К., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 24 августа 2020 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Качанова И.К. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Вступившее в законную силу решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда Л.А. Бочарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
