Дата принятия: 25 декабря 2018г.
Номер документа: 71-221/2018
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2018 года Дело N 71-221/2018
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу начальника ОМВД России по городскому округу "Смирныховский" П.П.В. на постановление судьи Смирныховского районного суда от 26 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Наспекова Н.Н.,
установила:
26 ноября 2018 года специалистом-экспертом миграционного пункта ОМВД России по городскому округу "Смирныховский" в отношении гражданина Киргизии Наспекова Нурмата Наспековича составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанный протокол с иными материалами направлен для рассмотрения в суд.
Постановлением судьи Смирныховского районного суда от 26 ноября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Наспекова Н.Н. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, начальник ОМВД России по городскому округу "Смирныховский" П.П.В. просит об отмене судебного постановления, настаивая на наличии в действиях Наспекова Н.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Наспекова Н.Н., возразившего против ее удовлетворения, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как следует из материалов дела, на момент составления протокола об административном правонарушении Наспеков Н.Н. находился на миграционном учете по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, из которого на основании постановления Смирныховского районного суда в этот день освобожден условно-досрочно. Каких-либо иных нарушений, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом административного органа Наспекову Н.Н. не вменялось.
В этой связи оснований для привлечения Наспекова Н.Н. к административной ответственности по указанному составу судьей не усмотрено обоснованно.
При этом как следует из содержания протокола об административном правонарушении основанием для его составления по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось отсутствие у Наспекова Н.Н. документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что по существу образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем правовых оснований для переквалификации действий Наспекова Н.Н. на часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у судьи не имелось, поскольку установленная по данной норме административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с безальтернативным дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, заведомо свидетельствует об ухудшении его положения, что не допускается законодательством.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного постановления в отношении Наспекова Н.Н. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Смирныховского районного суда от 26 ноября 2018 года оставить без изменения, жалобу начальника ОМВД России по городскому округу "Смирныховский" П.П.В. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
