Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 7/1-220/2021

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимова А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя привлекаемого юридического лица на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вик Док",

установил:

01 июня 2021 года главным специалистом-экспертом санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе КА. в отношении ООО "Вик Док" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с нарушением требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при осуществлении деятельности почтовой связи и реализации пищевых продуктов в период действия ограничительных мер при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

01 июля 2021 года постановлением Якутского городского суда РС(Я) ООО "Вик Док" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток с 01 июля 2021 года.

09 июля 2021 года постановлением Якутского городского суда РС(Я) ходатайство ООО "Вик Док" о досрочном прекращении административного наказания в виде административного приостановления деятельности удовлетворено. Постановлено досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности центра паровых коктейлей "Мята Lounge".

Не согласившись с постановлением суда от 01 июля 2021 года, ООО "Вик Док" в лице представителя Кондаковой Л.В., обратилось в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой в порядке статей 30.1, 30.2 КоАП РФ, в которой просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано о том, что ООО "Вик Док" не было надлежащим образом извещено о рассмотрении дела в Якутском городском суде.

В судебном заседании представитель ООО "Вик Док" Кондакова Л.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просит удовлетворить жалобу по доводам, изложенным в ней.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РС(Я) Говорова М.В. с доводам жалобы не согласилась, полагает права и обязанности привлекаемого юридического лица были соблюдены при рассмотрении дела в суде, в связи с чем постановление о привлечении ООО "Вик Док" к административной ответственности вынесено законно и обоснованно.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав представителя привлекаемого юридического лица, представителя административного органа, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 данной статьи Кодекса установлено, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании требования Прокуратуры Республики Саха (Якутия) от 14.05.2021 за N ... о проведении внеплановой выездной проверки заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) от N ... от 17 мая 2021 г. проведена проверка в центре паровых коктейлей "Мята Lounge", расположенном в нежилом здании по адресу: город Якутск, проспект Ленина, 10/1, 4-й этаж - принадлежащем ООО "Вик Док".

По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной в 19, 21, 28 мая 2021 г., установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выразившиеся в несоблюдении ООО "Вик Док" требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при осуществлении деятельности почтовой связи и реализации пищевых продуктов в период действия ограничительных мер при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

1. Согласно журналу ежедневных уборок, в центре паровых коктейлей "Мята Lounge", уборка проводится только один раз в день при 6-часовом рабочем режиме, текущая уборка (многократная в день) не проводится. Невозможно оценить проведение генеральной уборки, в виду отсутствия журнала по ним. Данный факт свидетельствует о недостаточной текущей/ежедневной и генеральной уборке и дезинфекции в центре паровых коктейлей "Мята Lounge", что является нарушением требований: п. 4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (CОVID-19)" согласно которому мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, является организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; п. 6.1. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной (CОVID-19)" согласно которому с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекции.

Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

2. На момент проверки установлено, что в центре паровых коктейлей "Мята Lounge", при имеющемся дез. средстве "Део хлор", отсутствует сам рабочий раствор, который должен находиться в промаркированной таре с крышкой с указанием названия средства, его концентрации и даты приготовления.

Данный факт является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной (CОVID-19)" и п. 4.6 СанПин 2.3/2.4.3590-20:

Пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 установлено, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, является обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Пунктом 4.6 СанПин 2.3/2.4.3590-20 установлено, что емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

3. На момент проверки установлено, что в центре паровых коктейлей "Мята Lounge" разметки социального дистанцирования несоответствующие, не разграничивают столы и посадочные места друг от друга на расстояние 1,5 - 2 метра, столы и посадочные места расположены не надлежаще - расстояния между ними не соблюдены.

Данный факт является нарушением п. 4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (CОVID-19)" согласно которому мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Указанные обстоятельства должностным лицом указаны как нарушения требований ст. 1, ст. 11, ст. 15, ст. 29, ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".

По установленным фактам нарушения санитарно-эпидемиологических требовании главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в отношении ООО "Вик Док" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01.06.2021 г. (л.д. 20-24); актом внеплановой выездной проверки от 31.05.2021 (л.д. 12-18), фототаблицей (л.д. 59), которым судьей дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Бездействие ООО "Вик Док", выразившееся в нарушении требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при осуществлении деятельности почтовой связи и реализации пищевых продуктов в период действия ограничительных мер при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Следовательно, действия ООО "Вик Док" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок проведения проверки соответствует положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Постановление о привлечении ООО "Вик Док" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, вынесено в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вывод Якутского городского суда о виновности ООО "Вик Док" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, мотивирован и является правильным.

Довод жалобы о том, что ООО "Вик Док" не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в Якутском городском суде РС(Я) на 01 июля 2021 года, подлежит отклонению, поскольку в материалах дела имеются повестки N ... от 19.06.2021 и N ... от 19.06.2021, согласно которым извещение направлялось на юридический адрес общества: город Якутск, мкр. Марха, ул. Покрышкина, 111/2, также по месту нахождения самого объекта проверки - центра паровых коктейлей "Мята Lounge" по адресу: город Якутск, проспект Ленина, 10/1. При этом согласно комментарию ОПС - адресат по извещению не явился 23.06.2021 и 24.06.2021.

Согласно правилам извещения юридических, установленным в ч. 1 и 3 ст. 25.15 КоАП РФ юридическое лицо извещается по месту своего нахождения, на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Следовательно в данном случае судом надлежащим образом было направлено извещение по юридическому адресу ООО "Вик Док", более того по адресу местонахождения, принадлежащего обществу, объекта - центр паровых коктейлей "Мята Lounge", при этом имеются сведения из отделения почтовой связи о том, что в установленном порядке адресат за извещением не явился.

Ходатайства от представителя общества о направлении извещений по иному адресу, чем указаны в материалах дела, в материалах дела не имеется.

Учитывая вышеизложенное, постановление Якутского городского суда РС(Я) от 01 июля 2021 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя ООО "Вик Док" Кондаковой Л.В. без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вик Док" оставить без изменения, а жалобу представителя привлекаемого юридического лица без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка