Решение Свердловского областного суда от 25 мая 2020 года №71-218/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2020 года Дело N 71-218/2020
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 мая 2020 года жалобу индивидуального предпринимателя Губиной Анастасии Сергеевны по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 30 апреля 2020 года ИП Губиной А.С. по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток.
Данное наказание назначено ИП Губиной А.С., осуществляющей деятельность по уходу и присмотру за детьми по адресу: г. Екатеринбург, ул. Бакинских комиссаров, 99,за нарушение 28 апреля 2020 года требований Указов Президента РФ от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019" и Главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 10.04.2020 N 05/02-2 "О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области". Эти нарушения выразились в продолжении деятельности по присмотру и уходу за детьми, приостановленной в связи с распространением коронавирусной инфекции. При этом не был соблюден масочный режим, не производилось бесконтактное измерение температуры, дезинфицирующих средств на входе в помещение, помещения для изоляции заболевших детей, площадки для прогулок, возможности проветривания группы для пребывания детей не имелось, медицинское обследование детей при приеме в группу не производилось.
В жалобе ИП Губина А.С. просит об изменении постановления путем исключения части вмененных нарушений: отсутствие дезинфицирующих средств, помещения для изоляции заболевших детей, площадки для прогулок, непроведении медицинского обследования при приеме детей, проветривания помещений. Полагает, что запрет на осуществление деятельности группы по присмотру в условиях распространения коронавирусной инфекции приведенными выше нормативными правовыми актами не предусмотрен.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Губина А.Н., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления не нахожу.
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Факт нарушения ИП Губиной А.С. санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении ею санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих при изложенных выше обстоятельствах установлен уполномоченным должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области путем непоредственного обнаружения в соответствии со ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ИП Губиной А.С. подтверждена протоколами осмотра (л.д. 11-12, 19-20, обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ без участия надлежащим образом извещенного индивидуального предпринимателя.
Таким образом, привлечение ИП Губиной А.С. к ответственности по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным, а назначенное ей административное наказание - соразмерным допущенному нарушению.
Вопреки доводам жалобы, деятельность групп по уходу и присмотру за детьми в период распространения коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, не разрешалась. Так, в соответствии с пунктом 2 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" приостановлено на территории Свердловской области проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.
Материалы дела свидетельствуют о том, что осуществление деятельности по уходу и присмотру за детьми связано с массовым посещением граждан. Предусмотренное данным Указом исключение для частных дошкольных образовательных организаций и дежурных групп для детей дошкольного возраста, создаваемых в муниципальных дошкольных образовательных организациях, на ИП Губину А.С. не распространяется, поскольку лицензия на осуществление образовательной деятельности ей не выдавалась.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 30 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Губиной Анастасии Сергеевны оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка