Решение Сахалинского областного суда от 06 сентября 2017 года №71-215/2017

 
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 сентября 2017 года Дело N 71-215/2017
 
6 сентября 2017 года город Южно-Сахалинск
Судья Сахалинского областного суда Крылов Н.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника П.А, Г. на постановление судьи Северо-Курильского районного суда от 26 июня 2017 года по делу о привлечении должностного лица Житных Владимира Геннадьевича к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
1 августа 2016 года государственным инспектором группы РКМ отделения в городе Северо-Курильске Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району И.А.Н. в отношении капитана судна РС-300 «Добрино» Житных В.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с другими материалами дела направлен для рассмотрения в Северо-Курильский районный суд.
Постановлением судьи Северо-Курильского районного суда от 16 сентября 2016 года капитан судна Житных В.Г. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 66 795 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Указанное постановление судьи защитник А.Ю.П. обжаловал в суд.
Решением Сахалинского областного суда от 3 ноября 2016 года постановлением судьи от 16 сентября 2016 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Северо-Курильский районный суд.
Постановлением судьи Северо-Курильского районного суда от 31 января 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении капитана Житных В.Г. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На данное постановление судьи принесен протест военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона, так же подана жалоба государственным инспектором группы РКМ отделения в городе Северо-Курильске Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району И.А.Н.
Решением Сахалинского областного суда от 15 мая 2017 года постановление судьи от 31 января 2017 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Северо-Курильский районный суд.
Постановлением судьи Северо-Курильского районного суда от 26 июня 2017 года капитан судна РС-300 «Добрино» Житных В.Г. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 66 795 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
На указанное постановление судьи защитником П.А, Г. подана жалоба, в которой он просит его отменить, производство по делу прекратить. Обращает внимание на то, что судно вынесло течением в запретный район в связи с зацепом орудия лова за крабовый порядок за пределами запретного района. Полагает, что нельзя основываться на данных спутникового позиционирования, так как они не дают точного местоположения судна в момент начала постановки орудий лова. Считает, что отсутствует состав административного правонарушения, так как вина капитана судна РС «Добрино» Житных В.Г. и факт совершения административного правонарушения не доказаны. Пишет, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.
Согласно пункту 11.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 года № 385, при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах) добычи (вылова).
Запрет для лова рыбы всеми орудиями лова всех видов тралений в запретном районе № 354 установлен руководством «Режим плавания судов в водах, омывающих тихоокеанское побережье России (сводное описание)» издания Гидрографической службы Краснознаменного Тихоокеанского Флота № 4440 2010 года.
Как следует из материалов дела, 4 июля 2016 года системой спутникового позиционирования зафиксировано нахождение рыболовного судна РС-300 «Добрино» под управлением капитана Житных В.Г. в запретном для вылова (добычи) водных биологических ресурсов районе № 354: в 10 часов 47 минут указанное судно находилось в территориальном море Российской Федерации в координатах 51°8" N 156°22" E и двигалось курсом 266° со скоростью 9 узлов, в 11-00 часов, двигаясь тем же курсом и с той же скоростью, судно находилось в координатах 51°9" N 156°20" E, в 11 часов 45 минут оно изменило курс (168°) и снизило скорость до 2 узлов.
4 июля 2016 года в 13-00 часов в координатах 51°09"3"" N 156°21"9"" E в территориальном море в подзоне 6105.2 в запретном для добычи (вылова) водных биологических ресурсов районе должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району в момент подъема снюрревода с добытыми водными биологическими ресурсами осмотрено указанное судно РС «Добрино» под управлением капитана Житных В.Г. В момент осмотра на судне имелись технические средства контроля, соответствующие предъявляемым к ним требованиям (свидетельство соответствия ТСК представлено), разрешение № на осуществление добычи (вылова) водных биологических ресурсов в территориальном море в Камчатско-Курильской подзоне (6105.4) и добытые водные биологические ресурсы (200 кг трески, 25000 кг минтая, 2500 кг бычка и 1000 кг камбалы).
Данные спутникового позиционирования, наряду с непосредственным обнаружением факта ведения промысла экипажем РС-300 «Добрино» в запретном для лова рыбы всеми орудиями лова и всех видов тралений районе № 354, указывают о нарушении должностным лицом раздела 2.2 руководства «Режим плавания судов в водах, омывающих тихоокеанское побережье России (сводное описание)» и пункта 11.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.
В ходе проведения административного расследования установлено, что судно РС-300 «Добрино» по договору фрахтования передано его собственником ООО «Морские ресурсы» для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства ОАО «СК БСФ».
Согласно акту № от 5 июля 2016 года при проверке выгрузки судна РС-300 «Добрино» в морском порту Северо-Курильск за пользователем ОАО «СК БСФ» за период добычи с 4 июля 2016 года по 4 июля 2016 года зарегистрирован следующий объем водных биологических ресурсов: минтай-сырец 4000 кг, бычок-сырец 430 кг.
Стоимость водных биологических ресурсов в целях исчисления административного штрафа определена судьей на основе данных торгово-промышленной палаты Камчатского края, что соответствует требованиям закона.
Доводы жалобы о неконтролируемом или вынужденном сносе рыболовного сейнера в запретный для добычи район, основанные на факте зацепа за старый крабовый порядок, не нашли своего подтверждения при разрешении дела.
Показания специалистов П.А.В. и З.О, В. в этой части носят предположительный характер. Однако они, как и другие доказательства по делу, не содержат данных о том, что выборка невода в запретной зоне являлась единственно возможным безопасным местом, что не позволяет согласиться с позицией защиты о действиях капитана в условиях крайней необходимости.
Судом принимается во внимание, что невозможность иной траектории движения и вынужденный вход в запрещенную зону с активными орудиями промысла не отражены в судовой документации.
В этой связи оснований согласиться с доводами жалобы, которые по существу сводятся к переоценке доказательств и установленных по делу обстоятельств, не имеется.
Каких-либо нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Северо-Курильского районного суда от 26 июня 2017 года по делу о привлечении должностного лица - капитана судна РС-300 «Добрино» Житных Владимира Геннадьевича к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу его защитника П.А, Г. - без удовлетворения.
Судья
Сахалинского областного суда Н.А. Крылов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка