Решение Сахалинского областного суда от 21 августа 2017 года №71-214/2017

 
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 августа 2017 года Дело N 71-214/2017
 
21 августа 2017 г.
Судья Сахалинского областного суда Богомолова Ю.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Ладонова М.В. на постановление судьи Южно- Курильского районного суда от 14 июня 2017 г. по делу о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Южно-Курильского районного суда от 14 июня 2017 г. капитан судна «Лазурный» Ладонов М.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 76 732 рублей 32 копейки.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, Ладонов М.В. просит постановление судьи отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы считает, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку положенное в его основу экспертное заключение Ш.В.Г. об определении рыночной стоимости водных биоресурсов получено с нарушением закона.
Проверив материалы дела, изучив жалобу, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с пунктом 9.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 г. № 385 (далее - Правил рыболовства), при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства пользователи должны располагать на судне оборудованием для взвешивания улова.
В силу пунктов 11.1, 11.2, 11.4 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается: осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с превышением выделенных квот (объемов) добычи (вылова) по районам добычи (вылова), а также видам водных биоресурсов; иметь на борту судна уловы водных биоресурсов без указания в промысловом журнале; принимать (сдавать) уловы без их взвешивания, или определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым методом, и/или способом поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес водных биоресурсов; иметь на борту судов водные биоресурсы, не учтенные в промысловом журнале.
Как следует из материалов дела, 30 ноября 2016 г. в 13 часов 00 минут по сахалинскому времени при проведении контрольно-проверочных мероприятий в заливе Измены о.Кунашир (в координатах 43°43"275"" СШ, 145°27"110" ВД) инспекторской группой Пограничного управления Федеральной службы России по Сахалинской области произведен осмотр судна МС «Лазурный».
Данное судно под управлением капитана Ладонова М.В. осуществляет прибрежное рыболовство в Южно-Курильской зоне (6104) на основании разрешения на добычу (вылов) спизулы № от 11 октября 2016 г., выданного Сахалино-Курильским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, со сроком добычи с 11 октября 2016 г. по 30 ноября 2016 г., предоставленная квота вылова-100 т.
При проверке промысловой документации установлено, что по состоянию на 27 ноября 2016 г., согласно нарастающему вылову по промысловому журналу № и приемо-сдаточным
квитанциям, добыто 98 417 кг спизулы и сдано в ООО «Санди». Остаток квоты составил 1583 кг спизулы.
Согласно записям в промысловом журнале в период с 28 по 30 ноября 2016 г. добыто и находится на судне 1583 кг спизулы.
Однако при взвешивании находящейся на судне спизулы установлено, что фактически на борту имеется 4 935, 22 кг указанного водного биоресурса.
Таким образом, капитан судна Ладонов М.В. осуществил добычу (вылов) водных биоресурсов с превышением выделенной квоты на 3352, 22 кг, что явилось предметом административного правонарушения.
Кроме этого, при проверке установлено, что на судне отсутствует оборудование для взвешивания улова водных биоресурсов.
При таких данных, исследовав фактические обстоятельства и собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Ладонова М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и правомерно привлек его к ответственности.
Определяя размер административного штрафа, судья обоснованно посчитал представленное административным органом заключение эксперта Ш.В.Г. от 18 января 2017 г. об определении рыночной стоимости водных биоресурсов несоответствующим требованиям закона, и правомерно в основу расчета штрафа взял отчет от 10 мая 2017 г. №, составленный экспертом-оценщиком Р.А.Ю.
Указанный отчет отвечает требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и основан на действующих федеральных стандартах оценки (ФСО № 1, ФСО № 2, ФСО № 3, утвержденных приказами Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. №№ 297, 298, 299), подготовлен лицом, обладающим специальными познаниями и правом на проведение подобного рода исследования.
Административное наказание назначено в пределах санкции вмененной статьи Кодекса.
Вопреки доводу в жалобе, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ссылка в нем на оценочную экспертизу Ш.В.Г. признание протокола об административным правонарушении недопустимым доказательством не влечет и на законность судебного акта не влияет.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Южно-Курильского районного суда от 14 июня 2017 г. оставить без изменения, жалобу Ладонова М.В. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда Ю.А.Богомолова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка