Решение Свердловского областного суда от 08 июля 2020 года №71-213/2020

 
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 июля 2020 года Дело N 71-213/2020
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июля 2020 года жалобу Хамитовой М.А. на постановление судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 23 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи начальник офиса продаж "Салон связи МТС" АО "РТК"Хамитова М.А. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.
В жалобе Хамитова М.А. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава правонарушения, поскольку ею принимались меры по соблюдению противоэпидемических мероприятий.
Проверив материалы дела, а также доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Из материалов дела следует, что должностным лицом территориального отдела в г. Алапаевске, Алапаевском, Артемовском и Режевском районе Роспотребнадзора 10 апреля 2020 года при осмотре салона сотовой связи "МТС" АО "РТК" по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Братьев Серебряковых, 14, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренных Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно: начальником офиса продаж Хамитовой М.А. не осуществлялся контроль температуры тела работников, контроль за уборкой помещений и дезинфекцией дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей, мест общего пользования, с кратностью обработки каждые 2 часа.
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 38-39), соответствующий в целом требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, обстоятельства правонарушения подтверждены протоколом осмотра офиса продаж - салона сотовой связи "МТС" АО "РТК" (л.д. 5-7), трудовым договором (л.д.23-26), должностной инструкцией (л.д.27-31) и иными представленными в материалы дела документами.
Таким образом, привлечение Хамитовой М.А. к ответственности по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным.
Вместе с тем, назначив Хамитовой М.А. административное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи для должностного лица, судья городского суда не учел того, что в соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности только в связи неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении судьи ссылок на неисполнение Хамитовой М.А. конкретных положений должностной инструкции не приведено, а сама должностная инструкция обязанностей по соблюдению каких-либо санитарно-гигиенических требований не содержит.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностными лицами, совершившими административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, являются руководители и другие работники любых организаций, однако положения должностной инструкции Хамитовой М.А. не свидетельствуют о наличии у неё таких полномочий.
Учитывая, что частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность и для граждан, судебное постановление подлежит изменению с назначением размера штрафа ниже низшего предела, поскольку судьей городского суда были установлены исключительные обстоятельства, относящиеся к личности Хамитовой М.А. Неприменение при пересмотре постановления положений ч.2.2, 2.3 ст. 4.1 данного Кодекса означало бы ухудшение положения Хамитовой М.А. по сравнению с первоначальным постановлением.
Руководствуясь ст. 30.6, п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 23 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хамитовой М.А. изменить, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 7500 рублей.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка