Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 августа 2017 года №7/1-213/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 августа 2017 года Дело N 7/1-213/2017
 
г. Якутск 17 августа 2017 года
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев протест прокурора на постановление судьи Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2017 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ******** Атласова А.П.
постановлено:
производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - ******** Атласова А.П. прекратить на основании п.2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора Сергеевой Ю.С., проверив доводы жалобы, суд
установил:
Постановлением Намского районного суда от 30.06.2017 производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - ******** Атласова А.П. прекращено на основании п.2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.
В поступившем в Верховный Суд РС(Я) протесте и.о. прокурора Намского района поставлен вопрос об отмене постановления суда и возвращении административного дела на новое рассмотрение в Намский районный суд.
В судебном заседании прокурор протест поддержал, просит удовлетворить его.
Должностное лицо Атласов А.П., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, заслушав прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 15.15.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления, нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка и (или) условий предоставления межбюджетных субсидий, нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Судья Намского районного суда пришел к правильному выводу, что ******** Атласов А.П., как должностное лицо, в той мере, в какой это зависит от него, надлежащим образом выполнял свои должностные обязанности по исполнению условий Соглашения № ... о порядке и условиях предоставления субсидии из федерального бюджета и государственного бюджета РС(Я) бюджету МО «********» РС(Я) на мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» на 2013 год, в том числе на сумму ..........руб. Доказательств того, что, имея внебюджетные средства в указанном размере, Атласов А.П. не направил их на реализацию мероприятий по комплексной компактной застройке жилого квартала «********» с........... .......... наслега .......... улуса РС(Я), в ходе рассмотрения дела не добыто.
С учетом изложенного, следует согласиться с выводом суда об отсутствии вины ******** РС(Я) Атласова А.П. в совершении правонарушения, что является основанием прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Доводы протеста прокурора о необоснованности выводов суда о пропуске срока привлечения к административной ответственности правового значения не имеют, поскольку производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а не в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Доводы протеста о том, что в бездействии Атласова А.П. усматривается нарушение норм Федерального закона « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не свидетельствуют о наличии состава вменяемого Атласову А.П. правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 КоАП РФ. В случаях нарушениях норм названного закона правонарушитель может быть привлечен к ответственности по иным статьям Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В рамках настоящего дела суд оценивает правомерность привлечения лица к ответственности по ст. 15.15.3 КоАП РФ..
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ******** Атласова А.П. - оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.
Судья Верховного Суда РС(Я) З.С. Дьяконова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка