Решение Сахалинского областного суда от 13 сентября 2017 года №71-213/2017

 
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 сентября 2017 года Дело N 71-213/2017
 
13 сентября 2017 года город Южно- Сахалинск
Судья Сахалинского областного суда Крылов Н.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника Толмачева В.А. на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 13 июня 2017 года по делу о привлечении иностранной компании «SKYWAVE INTERNATIONAL GROUP LTD» к административной ответственности по части 1 статьи 16.1, части 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
30 мая 2016 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО2 по фактам нарушения установленного порядка прибытия судна «STARKT» и его убытия с товаром на борту с таможенной территории Российской Федерации в отношении неустановленного лица, ответственного за коммерческую эксплуатацию и управление указанным транспортным средством, вынесено постановление о возбуждении дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 16.1 и частью 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.
29 ноября 2016 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО2 в отношении судовладельца судна «STARKT» - иностранной компании «SKYWAVE INTERNATIONAL GROUP LTD» составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 16.1, частью 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с материалами дела об административных правонарушениях направлен для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.
Постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 13 июня 2017 года юридическое лицо - иностранная компания «SKYWAVE INTERNATIONAL GROUP LTD» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1835512 рублей 70 копеек рублей; по части 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1835512 рублей 70 копеек рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
На постановление судьи защитником Толмачевым В.А. принесена жалоба, в которой он просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица составов административных правонарушений. Пишет, что судно следовало в порт Ванино и намерений выхода за пределы территориального моря не имело. Обращает внимание, что судно «STARKT» пересекло таможенную границу Таможенного союза на вход без груза на борту и не является средством международной перевозки. Просит учесть, что капитан судна «STARKT» ФИО3 действовал по личной инициативе, что исключает вину юридического лица. Полагает, что основанием для квалификации действий лица по части 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза.
При изучении принятого по делу судебного постановления, доводов жалобы и пояснений защитника в судебном заседании оснований для отмены судебного постановления не усматриваю.
В соответствии с частью 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Как следует из обжалуемого постановления и материалов дела, 29 мая 2016 года судно «STARKT» (собственник иностранная компания «SKYWAVE INTERNATIONAL GROUP LTD») под управлением капитана ФИО3 около 02 часов 00 минут в средних координатах 46°47" N; 138°45, 2" E пересекло линию государственной границы Российской Федерации, вошло на таможенную территорию Таможенного союза и осуществило незаконную добычу 7449, 3 кг водных биологических ресурсов (6101, 95 кг камчатского краба, 1224, 35 краба синего, 123 кг краба волосатого четырехугольного).
В 06 часов 00 минут судно «STARKT» находилось в координатах 46°52, 7" N; 138°34, 5" E и двигалось со скоростью 6, 8 узлов, курсом 21 градус. После его обнаружения большим таможенным судном «Павел Верещагин» изменило курс в сторону выхода из территориальных вод Российской Федерации и увеличило скорость. С 6 часов 10 минут до 6 часов 33 минут на неоднократные запросы на 16 УКВ канале не отвечало, до высадки на борт сотрудника СОБР движение не прекращало.
Вопреки доводам жалобы, указанные обстоятельства в достаточной мере свидетельствуют о нарушении судовладельцем порядка прибытия на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства международной перевозки с имеющимися на борту водными биологическими ресурсами, а также о совершении судном «STARKT» действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза, минуя установленные законодательством пункты пропуска через таможенную границу Таможенного союза.
Возражения защитника о необходимости фактического пересечения государственной границы на выход за пределы таможенной территории Таможенного союза основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Все доводы настоящей жалобы были предметом обсуждения в суде первой инстанции, судьей Южно-Сахалинского городского суда им дана надлежащая правовая оценка.
Судно «STARKT», как ввозимое на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимое за ее пределы в целях международной перевозки грузов, является транспортным средством международной перевозки (пункт 40 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Обоснованно отвергнута ссылка на отсутствие вины иностранной компании «SKYWAVE INTERNATIONAL GROUP LTD» в несанкционированных действиях капитана ФИО3, поскольку исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства Таможенного союза, юридическим лицом не принято.
Утверждение защитника о недопустимости заключения судоводительской экспертизы не влечет отмену судебного постановления.
Место нахождения судна «STARKT», характер его движения после его обнаружения БТС «Павел Верещагин», отсутствие уведомления о заходе к месту назначения лицом, привлеченным к административной ответственности, и защитником не оспаривались. Данные обстоятельства опровергают утверждение капитана о следовании в порт Ванино в режиме мирного прохода через территориальное море Российской Федерации.
Вход на территорию Таможенного союза без товаров на борту транспортного средства «STARKT» не снимает обязанность юридического лица обеспечить его прибытие в установленное место перемещения товаров для осуществления таможенного контроля.
Таким образом, выводы административного органа и судьи о наличии в деле оснований для привлечения «SKYWAVE INTERNATIONAL GROUP LTD» к административной ответственности по части 1 статьи 16.1 и части 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются верными.
Наказание иностранной компании определено в пределах санкций указанных норм.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 13 июня 2017 года по делу о привлечении иностранной компании «SKYWAVE INTERNATIONAL GROUP LTD» к административной ответственности по части 1 статьи 16.1, части 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника Толмачева В.А. - без удовлетворения.
Судья
Сахалинскогообластногосуд Н.А. Крылов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка