Определение от 16 ноября 2010 года №71-2125/2010

 
    PAGE  5
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011 г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    Г. Ижевск
 
    16 ноября 2010г.                                                                       Дело № А71-2125/2010
 
                                                                                                                                      (Г21)
 
    Резолютивная часть определения объявлена 25 октября 2010 года.
 
    Определение в полном объеме изготовлено 16 ноября 2010 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Удмуртской Республики И. В. Рязанова  при ведении протокола судьей И. В. Рязановой, рассмотрев в открытом судебном  заседании в деле о банкротстве Муниципального унитарного предприятия «Горкоммунтеплосеть» г. Ижевск (далее – МУП «Горкоммунтеплосеть») заявление Федеральной налоговой службы г. Москва (далее – ФНС России)  о признании решений, принятых на собрании кредиторов МУП «Горкоммунтеплосеть» 17.09.2010г., недействительными при участии представителей
 
    от заявителя: Кузьминых Е.В. представитель по доверенности № Д-1176 от 02.09.2010г.,
 
    от должника: Узлов В.В. – представитель по доверенности № 26 от 07.06.2010г.,
 
    от иных лиц: Белых А.П. временный управляющий, Возжаева В.Н. представитель собрания кредиторов, представитель Администрации г. Ижевска (протокол собрания от 17.09.2010, доверенность №  01-29-5189 от 17.09.2010, паспорт),  Банникова Е.Л. представитель собственника (Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска) по доверенности № 34 от 31.12.2009 (паспорт), Новиков А.М. представитель работников МУП «Горкоммунтеплосеть» (протокол собрания работников № 1 от 24.06.2010, паспорт)
 
    (лица, участвующие в деле и арбитражном процессе по делу о банкротстве, надлежащим способом уведомлены о месте и времени судебного разбирательства, в т.ч. публично путем размещения информации на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики)
 
у с т а н о в и л:
 
    Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26 марта 2010г. в соответствии со статей 62 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002г.          № 127-ФЗ (далее Закон о банкротстве) в отношении МУП «Горкоммунтеплосеть» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Белых А. П.
 
    Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в  газете «Коммерсантъ» 24 апреля 2010г. за     № 73.
 
    17.09.2010г. Первым собранием кредиторов МУП «Горкоммунтеплосеть» приняты решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении в отношении должника внешнего управления сроком на 18 месяцев, избрании кандидатуры Белых А.П. в качестве арбитражного управляющего в последующей процедуре банкротства должника, избрании представителем собрания кредиторов Возжаеву В.Н., определении периодичности и месте проведения собрания кредиторов должника.
 
    21.09.2010г. во исполнение указанного решения собрания кредиторов временный управляющий МУП «Горкоммунтеплосеть»  обратился в суд с соответствующими ходатайствами.
 
    Не согласившись с принятыми первым собранием кредиторов решениями, ФНС России обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании этих решений недействительными.
 
    Определением суда от 28 сентября 2010г. указанное заявление в соответствии со ст. ст. 15, 60 Закона о банкротстве принято к производству и рассмотрению в деле о банкротстве МУП «Горкоммунтеплосеть».
 
    Заявление ФНС России мотивировано тем, что решения по повестке собрания приняты конкурсными кредиторами без учета мнения уполномоченного органа, временным управляющим предоставлено ограниченное время для ознакомления с материалами к собранию кредиторов – 3 дня до проведения собрания, что не позволило ФНС России в лице МРИ ФНС № 8 своевременно согласовать позицию для голосования с Управлением ФНС России по Удмуртской Республике, т.к. МУП «Горкоммунтеплосеть» относится ко второй группе организаций, в связи с чем уполномоченный орган был лишен возможности голосовать по вынесенным на повестку собрания вопросам, по мнению заявителя введение процедуры внешнего управления в отношении МУП «Горкоммунтеплосеть», имеющего согласно выводам временного управляющего «тяжелую структуру активов и высокую чувствительность к изменению выручки», не восстановит платежеспособность организации, а, наоборот, дальнейшее затягивание процедуры может привести к выводу всего принадлежащего МУП «Горкоммунтеплосеть» имущества.
 
    Временным управляющим и представителем собрания кредиторов МУП «Горкоммунтеплосеть» заявление ФНС России оспорено по мотивам его необоснованности.
 
    В соответствии со ст. 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее АПК РФ), с особенностями, установленными Законом о банкротстве.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящей Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.
 
    Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных пределов компетенции собрания кредиторов.
 
    Применительно к обстоятельствам настоящего дела, уполномоченный орган обязан доказать, что решение собрания кредиторов МУП «Горкоммунтеплосеть» от 17.09.2010г. нарушает его права и законные интересы как участвующего в деле о банкротстве лица или принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.
 
    Как видно из материалов дела о банкротстве МУП «Горкоммунтеплосеть» определением суда от 18 июня 2010г. и 27 августа 2010г. признаны обоснованными и подлежащим включению в реестр требований кредиторов должника по третьей очереди удовлетворения требования ФНС России соответственно в размере 24 805 160 руб. 12 коп. и 11 600 576 руб. 37 коп., из которых задолженность по налогам в общей сумме составляет 33 636 278руб. 03коп.
 
    07.09.2010 временным управляющим МУП «Горкоммунтеплосеть» на основании ст. 13 Закона о банкротстве конкурсным кредиторам и уполномоченному органу (почтовая квитанция № 30761) направлены уведомления о созыве на 17.09.2010 собрания кредиторов предприятия-должника с повесткой:
 
    «1.Отчет временного управляющего по результатам процедуры наблюдения.
 
    2.О дальнейшей процедуре банкротства МУП г. Ижевска «Горкоммунтеплосеть».
 
    3.Определение арбитражного управляющего в дальнейшей процедуре банкротства.
 
    4.О выборе представителя собрания кредиторов.
 
    5.Об образовании комитета кредиторов.
 
    6.О сроках и месте проведения собрания кредиторов.».
 
    Указанное уведомление содержит информацию о возможности  ознакомиться с материалами собрания кредиторов с 14.09.2010.
 
    17.09.2010г. Первым собранием кредиторов МУП «Горкоммунтеплосеть» отклонено предложение представителя ФНС России в связи с отсутствием у представителя уполномоченного органа приказа на голосование по вопросам повестки об объявлении перерыва в собрании до 24.09.2010г., большинством голосов приняты решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении в отношении должника внешнего управления сроком на 18 месяцев, избрании кандидатуры Белых А.П. в качестве арбитражного управляющего в последующей процедуре банкротства должника, избрании представителем собрания кредиторов Возжаеву В.Н., а также об определении периодичности и месте проведения собрания кредиторов должника.
 
    Указанные решения приняты в соответствии с исключительной компетенцией первого собрания кредиторов, установленной п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 73 Закона о банкротстве. Доказательств обратного в соответствии со ст. 65 АПК РФ заявителем не представлено.анкротстве обрания кредиторов, установленной ст. )и голосовать по вынесенным на по
 
    Согласно п. 2 ст. 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование и отнесенным к исключительной компетенции собрания кредиторов, принимаются большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. В совокупности большинство голосов на первом собрании кредиторов  МУП «Горкоммунтеплосеть» обладали конкурсные кредиторы: МУП г. Ижевска «Ижводоканал, ЗАО «Теплоэффект», Администрации г. Ижевска (62,42% от общего количества голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа). Уполномоченному органу в деле о банкротстве МУП «Горкоммунтеплосеть» принадлежит 35,09% голосов от общего количества голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа.
 
    С учетом положений п. 3 ст. 12 Закона о банкротстве процентное соотношение принадлежащих заявителю на собрании кредиторов 17.09.2010г. голосов к общему количеству голосов  конкурсных кредиторов и уполномоченного органа не могло повлиять на результаты голосования по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции первого собрания кредиторов независимо от отсутствия возможности предварительного принятия решения уполномоченным органом в соответствии с п.п. 6, 11 Порядка голосования, утвержденного Приказом ФНС России от 18.10.2004 № САЭ-3-19/2.
 
    Кроме того, согласно  представленному в материалы дела письму Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 28.09.2010 № 01-13/4420, направленному МРИ ФНС России № 8 по Удмуртской Республике, данным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации  выражено мнение о целесообразности введения в отношении МУП «Горкоммунтеплосеть» процедуры внешнего управления.
 
    Таким образом, отсутствие у представителя уполномоченного органа приказа на голосование по вопросам повестки собрания кредиторов МУП «Горкоммунтеплосеть» 17.09.2010г. не может являться основанием для признания решений этого собрания недействительным.
 
    Доводы, изложенные в заявлении уполномоченного органа о том, исходя из выводов временного управляющего МУП «Горкоммунтеплосеть» имеет «тяжелую структуру активов и высокую чувствительность к изменению выручки», поэтому при введении внешнего управления должник не восстановит свою платежеспособность, а, наоборот, дальнейшее затягивание процедуры может привести к выводу всего принадлежащего МУП «Горкоммунтеплосеть» имущества, носит предположительный характер и никакими доказательствами в нарушение ст. 65 АПК РФ не подтверждены.
 
    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 22.07.2002 г. № 14-П по делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций», пунктов 5 и 6 статьи 120 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и от 19.12.2005 г. № 12-П по делу о проверке конституционности абзаца 8 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» процедуры банкротства носят публично-правовой характер, они предполагают принуждение меньшинства кредиторов большинством, а потому, вследствие невозможности выработки единого мнения иным образом, воля сторон формируется по другим, отличным от искового производства, принципам. В силу различных, зачастую диаметрально противоположных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, законодатель должен гарантировать баланс их прав и законных интересов, что, собственно, и является публично-правовой целью института банкротства.
 
    Проанализировав содержание решений принятых на спорном собрании, суд пришел к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов уполномоченного органа.
 
    Руководствуясь статьями 15, 32, 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127- ФЗ от 26.10.2002г., статьями 184- 186, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    1. В удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы г. Москва о признании решений, принятых на собрании кредиторов МУП «Горкоммунтеплосеть» 17.09.2010г., недействительными отказать.
 
 
    В соответствии с п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь через Арбитражный суд Удмуртской Республики г. Ижевск.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                      И. В. Рязанова