Решение Сахалинского областного суда от 29 августа 2017 года №71-212/2017

 
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 августа 2017 года Дело N 71-212/2017
 
29 августа 2017 года город Южно-Сахалинск
Судья Сахалинского областного суда Крылов Н.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Курильской государственной районной инспекции Южно-Курильской государственной зональной инспекции Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Сахалинской области Г.Д.Н. на постановление судьи Курильского районного суда Сахалинской области от 16 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении бригадира общества с ограниченной отнесенностью «Итуруп-РосКо» Селезнева Андрея Сергеевича,
установил:
28 октября 2016 года старшим государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Курильской государственной районной инспекции Южно-Курильской государственной зональной инспекции Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Сахалинской области Г.Д.Н. (далее - государственный инспектор) составлен протокол об административном правонарушении в отношении бригадира ООО «Итуруп-РосКо» Селезнева А.С. по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Курильский районный суд.
Постановлением судьи Курильского районного суда Сахалинской области от 05 декабря 2016 года бригадир ООО «Итуруп-РосКо» Селезнев А.С. от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ освобожден, ему объявлено устное замечание, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - государственный инспектор Г.Д.Н., подал жалобу, в которой ставился вопрос об отмене постановления судьи.
Решением судьи Сахалинского областного суда от 15 февраля 2017 года указанное постановление от 5 декабря 2016 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
Постановлением судьи Курильского районного суда от 16 июня 2017 года производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Селезнева А.С. прекращено в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.
На это постановление должностным лицом административного органа подана жалоба, в которой он просит его отменить как незаконное.
Проверив законность и обоснованность постановления судьи, изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя административного органа Ситникова А.С., поддержавшего жалобу, нахожу оспариваемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Прекращая в отношении должностного лица производство по делу, судья районного суда пришел к выводу, что в его действиях отсутствует нарушение Правил рыболовства, поскольку он осуществлял прибрежное рыболовство в шести мильной зоне, с помощью судна, имеющего наибольшее расстояние между перпендикулярами 14 метров.
Однако из материалов дела следует, что 02 сентября 2016 года должностными лицами Курильской государственной районной инспекции совместно с сотрудниками ОРО в г. Курильске осуществлен государственный контроль рыбопромыслового участка №, пользователем которого является юридическое лицо ООО «Итуруп-РосКо».
В ходе проверки установлено, что общество осуществляет промышленное рыболовство на основании выданного 05 августа 2016 года разрешения №, в котором указаны орудия добычи - ставной невод.
При разрешении жалобы разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, содержащее значимые для дела обстоятельства (вид рыболовства, орудие добычи) не получило надлежащей судебной оценки.
Следовательно, судьей нарушены выше приведенные процессуальные требования закона, что не позволило вынести законное и обоснованное постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи Курильского районного суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Курильского районного суда Сахалинской области от 16 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении бригадира общества с ограниченной ответственностью «Итуруп-РосКо» Селезнева Андрея Сергеевича отменить, дело возвратить в Курильский районный суд на новое рассмотрение.
Судья
Сахалинского областного суда Н.А. Крылов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка