Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 03 сентября 2020 года №7/1-211/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 сентября 2020 года Дело N 7/1-211/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу защитника Прокопьева М.Д. на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 22 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Батировой Ё.Х., _______.р., родившейся в ********,
установил:
03.06.2020 ведущим специалистом отдела торговли, общественного питания и конкуренции Министерства предпринимательства, торговли и туризма РС (Я) в отношении ИП Батировой Ё.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
22.06.2020 постановлением Якутского городского суда РС (Я) она признана виновной в совершении данного правонарушения, ей назначен штраф в размере 30 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РС (Я), защитник привлекаемого лица Прокопьев М.Д. просит постановление изменить, назначив наказание в виде предупреждения.
Батирова Ё.Х. и защитник Прокопьев М.Д. на рассмотрение жалобы не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили.
Ходатайство Батировой Ё.Х. об отложении судебного заседания суд отклоняет, т.к. ею не представлены доказательства об уважительных причинах не явки защитника.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив на основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.2 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.
17.03.2020 Указом Главы РС (Я) на территории республики введён режим повышенной готовности и приняты меры по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В соответствии с п.3 Указа Главы РС (Я) от 17.03.2020 N 1055 (в ред. от 10.05.2020) (п.2.2 Правил) на территории РС (Я) до особого распоряжения запрещено проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных мероприятий, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и иных местах массового посещения граждан.
В соответствии с Указом Главы РС (Я) от 14.04.2020 N 1119 с 15.04 по 14.06.2020 приостановлена деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей в г.Якутске, в том числе ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что в период введения режима повышенной готовности по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории республики, 29.05.2020, в не стационарном торговом объекте "Продуктовый магазин" по адресу: .........., ИП Батирова Ё.Х. осуществляла свою деятельность по предоставлению населению услуги общественного питания.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в частности актом комиссионного осмотра и фотоматериалами, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра помещения, протоколом об административном правонарушении, объяснениями Батировой Ё.Х.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям, предусмотренным ст.28.2 КоАП РФ.
Действия ИП Батировой Ё.Х. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами и требованиями закона.
Вместе с тем, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Вопреки выводу суда, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ любому субъекту ответственности (гражданину, должностному лицу, ИП, организации) в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть назначено наказание в виде предупреждения (вопрос 21 Обзора Верховного Суда РФ от 21.04.2020 N 1).
Учитывая, что ИП Батирова Ё.Х. впервые привлекается к административной ответственности, ею частично приняты меры по предупреждению распространения коронавируса, по делу отсутствует какой-либо ущерб, суд апелляционной инстанции считает возможным заменить назначенное ей наказание в виде штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,
решил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Батировой Ёркиной Хамитовны изменить, назначенное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.
Жалобу защитника Прокопьева М.Д. удовлетворить.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка