Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 августа 2020 года №7/1-208/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 августа 2020 года Дело N 7/1-208/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 14 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Армения Тарвердяна У.М., _______ года рождения, уроженца ********,
установил:
14.08.2020 инспектором ОИК ОВМ МВД России "Якутское" в отношении гражданина ******** Тарвердяна У.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение правил миграционного учёта.
14.08.2020 постановлением Якутского городского суда РС (Я) Тарвердян У.М. признан виновным в совершении данного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РС (Я), Тарвердян У.М. просит постановление в части выдворения за пределы РФ отменить. Считает, что его пребывание на территории РФ не создаёт реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан.
В судебном заседании Тарвердян У.М. поддержал доводы жалобы.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
В соответствии с п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с Федеральным законом.
При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Судом установлено, что в 14.08.2020 в 15:00 мин. по адресу: .......... выявлен гражданин ******** Тарвердян У.М., нарушивший режима пребывания (проживания) в РФ, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ. Проживает без постановки на миграционный учёт, от выезда из России уклоняется с 13.03.2020.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: копией паспорта иностранного гражданина(л.д.5), данными УФМС РФ по РС (Я) разрешено временное проживание по 03.06.2020 и миграционной картой (л.д.17), данными из базы ППО "Территория" и базы АС ЦБД УИГ" (л.д.8-16), объяснением Тарвердяна У.М. о том, что встал на учёт по адресу: .........., но фактически проживал по адресу: .........., и не знал о том, что трудовой договор расторгнут (л.д.4), получившими оценку по правилам, установленным ст.26.1 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Из указанных доказательств и показаний самого Тарвердяна У.М. достоверно установлено, что он является лицом, незаконно находящимся на территории России.
Действия Тарвердяна У.М. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами закона.
Тарвердян У.М. вину в совершении правонарушения признал, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
Вместе с тем, согласно поручениям Правительства РФ от 25.03.2020 Росавиации предписано прекратить с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярные и чартерные авиасообщения, осуществляемые из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полётов, связанных с вывозом российских граждан на территорию РФ из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полётов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства РФ.
До настоящего времени авиарейсы в Республику Армения официально не открыты.
Согласно разъяснениям МВД РФ от 19.03.2020 в целях обеспечения реализации прав и свобод граждан, а также учитывая ситуацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции, с 19 марта 2020 года иностранные граждане могут продлить срок временного пребывания на территории РФ.
Так, гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, продлевается срок пребывания на территории РФ, в том числе в случае, если он истёк.
В соответствии с п."б" ч.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. Указа Президента РФ от 15.06.2020 N 392) постановлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы РФ, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2020 года в отношении гражданина ******** Тарвердяна У.М. изменить, исключить указание на назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.
Освободить Тарвердяна У.М., _______ года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка