Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 августа 2020 года №7/1-205/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2020 года Дело N 7/1-205/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу защитника Корнеева О.В. на постановление Мирнинского районного суда РС (Я) от 8 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Моисеева О.К.
установил:
31.03.2020 УУП ОУУП и ПДН Удачнинского ОП ОМВД России по Мирнинскому району РС (Я) в отношении ******** ООО "Кузьмич" Моисеева О.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.
08.07.2020 постановлением Мирнинского районного суда РС (Я) он признан виновным в совершении данного правонарушения, ему назначен штраф в размере 500 000 руб.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РС (Я), защитник привлекаемого лица Корнеев О.В. просит постановление суда отменить, дело прекратить ввиду отсутствия конкретизации противоправных действий, отсутствия состава административного правонарушения, недоказанности вины и процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении.
В судебном заседании защитник Корнеев О.В. (посредством видеоконференц-связи) поддержал доводы жалобы.
Моисеев О.К. о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещён, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив, согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, материалы дела в полном объёме, суд приходит к следующему выводу.
Частью 3 ст.14.17 КоАП РФ административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трёх лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.
Порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).
Согласно п.7 ст.2 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
На основании п.2 ст.18 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта деятельность, связанная с оборотом алкогольной продукции, подлежит лицензированию; лицензии выдаются на осуществление, в частности, следующих видов деятельности: хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, розничная продажа алкогольной продукции.
В силу п.1 ст.26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта запрещены производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.
Как следует из материалов дела и установлено судом, директор ООО "Кузьмич" Моисеев О.К. 31 января 2020года в 19 часов 20 минут в магазине ООО "********", расположенном по адресу: .........., допустил хранение алкогольной продукции в количестве 33 бутылок водки без лицензии.
Моисеев О.К. является руководителем ООО "Кузьмич" (л.д.55-59).
Согласно сведениям из Министерства предпринимательства, торговли и туризма РС (Я) ООО "Кузьмич" не имеет лицензию на хранение и продажу алкогольной продукции по адресу, где хранилась и реализовывалась водка (л.д.48).
Фактические обстоятельства дела, вопреки доводам жалобы защитника, подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, результатами оперативно-розыскного мероприятия "проверочная закупка", объяснениями З., Б. М., К., Моисеева О.К., рапортами, результатами технико-криминалистического исследованиями, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Вывод суда первой инстанций о наличии в деянии Моисеева Л.К. вменённого состава административного правонарушения, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, Моисеев Л.К., как директор ООО "Кузьмич", является должностным лицом и субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.
Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что директором ООО "Кузьмич" Моисеевым Л.К. не были приняты достаточные и необходимые меры для выполнения обязательных требований при осуществлении деятельности по хранению и розничной продаже алкогольной продукции, установленных Федеральным законом N 171-ФЗ.
Таким образом, директор ООО "Кузьмич" Моисеев Л.К. обоснованно привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.
Федеральный закон N 171-ФЗ устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.
Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции учёл принципы дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, исходя из конкретных обстоятельств дела, обоснованно ограничился назначением Моисееву О.К. административного штрафа в минимальном размере.
Приведённые в апелляционной жалобе доводы о недоказанности состава вменённого предпринимателю правонарушения являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и правомерно отклонены как противоречащие установленным фактическим обстоятельствам и материалам дела.
Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке, в жалобе не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил:
постановление Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 8 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, в отношении Моисеева О.К. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка