Решение Сахалинского областного суда от 31 января 2020 года №71-20/2020

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2020 года Дело N 71-20/2020
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Иброхимова Махмудчона Мухаммадовича на постановление судьи Долинского городского суда Сахалинской области от 24 января 2020 года по делу о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Долинского городского суда Сахалинской области от 24 января 2020 года Иброхимов М.М. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, Иброхимов М.М. не оспаривая факт совершения правонарушения, просит постановление судьи изменить, определив порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде его контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, в связи с приобретением авиабилетов.
Проверив материалы дела, выслушав Иброхимова М.М., поддержавшего жалобу, представителя УМВД России по Сахалинской области Галат А.А., возражавшую против ее удовлетворения, прихожу к следующему.
Законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) и иных федеральных законов.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным выше Федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Судьей городского суда при рассмотрении дела об административном правонарушении и судьей Сахалинского областного суда при рассмотрении жалобы личность гражданина Республики Таджикистан установлена на основании паспорта иностранного гражданина N, выданного 02.12.2015г., сроком действия до 22.01.2025г., в котором он указан как Ибрахимов Махмудчон Мухаммадович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Иные документы, имеющиеся в материалах дела, не могут быть приняты во внимание, так как не являются документами, удостоверяющими личность.
Как следует из материалов дела, гражданин <данные изъяты> Иброхимов М.М. въехал на территорию Российской Федерации 04 февраля 2015 года через КПП "Толмачево" в порядке, не требующем получение визы. По истечению разрешенного срока пребывания, а именно до 07 октября 2019 года, территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил статью 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от 24 января 2020 года (л.д.2); объяснением Иброхимова М.М. от 24 января 2020 года; справкой на физическое лицо (л.д.4-5); копией паспорта (л.д.6-9); копией дубликата миграционной карты (л.д.10); сведениями из базы данных (л.д.11-12), которые оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации после истечения разрешенного срока временного пребывания, Ибрахимовым М.М. не представлено.
При таких данных, вывод судьи о наличии в действиях Ибрахимова М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечение его к ответственности является правильным.
При назначении Ибрахимову М.М. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Долинского городского суда Сахалинской области были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Назначение Ибрахимову М.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наличие у Ибрахимова М.М. авиабилета, приобретенного 31 января 2020 года, то есть после его задержания за нарушение миграционного законодательства и состоявшегося судебного акта, на законность принятого по делу постановления не влияет, не служит гарантией его реального исполнения и при отсутствии достоверных данных о месте проживания иностранного гражданина исключает применение наказания в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Кроме того, в соответствии с ч.6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Согласно представленным авиабилетам дата вылета Ибрахимова М.М. по маршруту Южно-Сахалинск - Новосибирск - Худжанд указана 06 февраля 2020 года, то есть выезд из Российской Федерации будет осуществлен за пределами пятидневного срока после вступления в силу постановления судьи, что является нарушением установленного законом срока.
Административное наказание назначено Ибрахимову М.М. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.
Срок давности и порядок привлечения Ибрахимова М.М. к административной ответственности соблюдены.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
С учетом изложенного, оснований для изменения постановления судьи Долинского городского суда Сахалинской области не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Долинского городского суда Сахалинской области от 24 января 2020 года оставить без изменения, жалобу Иброхимова Махмудчона Мухаммадовича - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
В соответствии с нормами статьей 30.13-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дальнейшее обжалование постановления по делу об административном правонарушении и судебных решений возможно путем подачи жалобы, принесения протеста в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка