Решение Свердловского областного суда от 17 июня 2020 года №71-198/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 71-198/2020
Судья Иванова И.А. дело N 71-198/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев 17 июня 2020 года жалобу защитника Екимова А.Н. на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 04 марта 2020 года, которым
акционерному обществу "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского
по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей,
установил:
акционерное общество "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского (далее - АО "НПК "Уралвагонзавод") привлечено к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
В жалобе защитник Екимов А.Н., не оспаривая фактические обстоятельства дела, просит постановление судьи отменить и освободить Общество от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния.
Проверив материалы дела, заслушав защитника Тришина А.В., поддержавшего доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене постановления судьи.
Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2.8 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту" Параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.
Пунктом 3.2.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" предусмотрено, что для отдельных отраслей (подотраслей) экономики допускается эквивалентный уровень шума на рабочих местах от 80 до 85 дБА при условии подтверждения приемлемого риска здоровью работающих по результатам проведения оценки профессионального риска здоровью работающих, а также выполнения комплекса мероприятий, направленных на минимизацию рисков здоровью работающих. В случае превышения уровня шума на рабочем месте выше 80 дБА, работодатель должен провести оценку риска здоровью работающих и подтвердить приемлемый риск здоровью работающих. Работы в условиях воздействия эквивалентного уровня шума выше 85 дБА не допускаются. При воздействии шума в границах 80 - 85 дБА работодателю необходимо минимизировать возможные негативные последствия путем выполнения следующих мероприятий: а) подбор рабочего оборудования, обладающего меньшими шумовыми характеристиками; б) информирование и обучение работающего таким режимам работы с оборудованием, которое обеспечивает минимальные уровни генерируемого шума; в) использование всех необходимых технических средств (защитные экраны, кожухи, звукопоглощающие покрытия, изоляция, амортизация); г) ограничение продолжительности и интенсивности воздействия до уровней приемлемого риска; д) проведение производственного контроля виброакустических факторов; е) ограничение доступа в рабочие зоны с уровнем шума более 80 дБА работающих, не связанных с основным технологическим процессом; ж) обязательное предоставление работающим средств индивидуальной защиты органа слуха; з) ежегодное проведение медицинских осмотров для лиц, подвергающихся шуму выше 80 дБ.
В соответствии с пунктом 1.5 СП 1.1.1058-01 "Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Как следует из материалов дела, 27 декабря 2019 года по результатам проведенной в отношении АО "НПК "Уралвагонзавод" (Свердловская область, г. Нижний Тагил, Восточное шоссе, 28) плановой выездной проверки обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений, выразившееся в том, что на момент проверки в цехе 563 (литейный) виброускорение эквивалентный корректированный уровень и эквивалентный уровень звука не соответствуют нормативным величинам, на рабочих местах: наждачника (сервопривод, инв. N 42127593, 13 пролет), обрубщиков (молоток отбойный пневматический ПМП-4 NN 48, 13, 19, 24); в цехе допускается ведение работ в условиях воздействия локальной вибрации с текущими среднеквадратическими уровнями, превышающими санитарные нормы более чем в 4 раза по интегральной оценке.
Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от 27 декабря 2019 года (л.д. 12-30) и послужили основанием для составления в отношении АО "НПК "Уралвагонзавод" протокола об административном правонарушении, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5-9).
Установленные судьей фактические обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и по существу жалобы не оспариваются.
Судья пришел к обоснованному выводу о виновности АО "НПК "Уралвагонзавод" в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а действиям общества дал правильную юридическую оценку по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено АО "НПК "Уралвагонзавод" в минимальном размере, установленном санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вопреки доводам жалобы, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности деяния, а также то, что правонарушение совершено в области санитарного законодательства, связано со здоровьем граждан, работающих на предприятии, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
Существенных нарушений при рассмотрении дела процессуальных требований не установлено.
Оснований для отмены постановления судьи по доводам жалобы, направленным на переоценку выводов суда, не имеется.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 04 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" им. Ф.Э. Дзержинского оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.
.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка