Решение Сахалинского областного суда от 25 августа 2020 года №71-198/2020

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2020 года Дело N 71-198/2020
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу гражданина <данные изъяты> Тошалиева Дилыорбека (Toshaliev Dilyorbek) на постановление судьи Холмского городского суда Сахалинской области от 07 августа 2020 года по делу о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Холмского городского суда Сахалинской области от 07 августа 2020 года Тошалиев Дилыорбек (Toshaliev Dilyorbek) привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием его в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, Тошалиев Д. просит изменить наказание, освободить его от содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области и предоставить возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
Тошалиев Д. в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, пояснив, что в <данные изъяты> у него проживают близкие родственники (брат, сестра, отец), по возвращении в <данные изъяты> он намерен жениться. Вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что не оформил документы для законного пребывания на территории Российской Федерации в связи с наличием описки в миграционной карте и отсутствием денежных средств. Указал на то, что центр временного пребывания иностранных граждан не соответствует требованиям и нормам обязательных для данного учреждения (отсутствуют прогулки на свежем воздухе).
Проверив материалы дела, выслушав Тошалиева Д. и его защитника Апетика А.В., поддержавших жалобу по изложенным в ней доводам, представителя УМВД России по Сахалинской области Галат А.А., возразившую против ее удовлетворения, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин <данные изъяты> Тошалиев Д. въехал на территорию Российской Федерации 15 апреля 2018 года в порядке, не требующем получение визы. По истечению разрешенного срока пребывания, а именно до 13 июля 2018 года, уклонился от выезда и находится на территории Российской Федерации незаконно.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06 августа 2020 года (л.д.6-8); объяснением Тошалиева Д. от 06 августа 2020 года (л.д.9); копией протокола о доставлении N от 05 августа 2020 года (л.д.10-11); копией паспорта (л.д.15-17); сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России СПО "Мигрант-1" (л.д.18); справкой на Тошалиева Д. (л.д.19-20), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Согласно доводам жалобы и пояснениям Тошалиева Д., он не оспаривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а просит предоставить возможность выехать самостоятельно, приводя в качестве оснований наличие у его матери, являющейся гражданкой <данные изъяты>, вида на жительства на территории Российской Федерации, проживающей совместно с отчимом и сестрой, 2017 года рождения, являющимися гражданами Российской Федерации.
Однако наличие указанных обстоятельств не является основанием для изменения постановления судьи в части применения к Тошалиеву Д. меры дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Как следует из содержания оспариваемого судебного постановления, при назначении Тошалиеву Д. административного наказания судьей учитывались его осведомленность о незаконном нахождении на территории Российской Федерации на протяжении длительного времени (с июля 2018 года), не принятие им мер, направленных на легализацию своего пребывания либо на выезд за пределы территории Российской Федерации, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к законам Российской Федерации, то есть характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и другие обстоятельства дела.
Таким образом, назначение Тошалиеву Д., не имеющему прочных, устойчивых связей со страной пребывания, игнорирующего с 2018 года требования национального законодательства, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и помещение в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, основано на фактических данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности в качестве способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наказание Тошалиеву Д. назначено судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав Тошалиева Д., предусмотренных статьей 8 Конвенции, не установлено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в целях обеспечения нераспространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 граница <данные изъяты> для въезда закрыта, а также не представлено доказательств приобретенных авиабилетов, свидетельствующих о наличии чартерных рейсов в <данные изъяты>, которыми Тошалиев Д. намерен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, то самостоятельный выезд его за пределы Российской Федерации полностью исключается.
При назначении Тошалиеву Д. административного наказания судьей городского суда требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.
Постановление о назначении Тошалиеву Д. административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, оснований для изменения постановления судьи Холмского городского суда Сахалинской области не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Хомского городского суда Сахалинской области от 07 августа 2020 года оставить без изменения, жалобу Тошалиева Дилыорбека (Toshaliev Dilyorbek) - без удовлетворения.
В соответствии с положениями статей 30.13-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дальнейшее обжалование постановления по делу об административном правонарушении и судебных решений возможно путем подачи жалобы, принесения протеста в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка