Решение Белгородского областного суда от 26 ноября 2018 года №7(1)-197/2018

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2018 года Дело N 7(1)-197/2018
Судья Белгородского областного суда Киреева А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Корочанского района Белгородской области на постановление судьи Корочанского районного суда Белгородской области от 8 октября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Курганского В.А. по ст.17.7 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава правонарушения,
установил:
постановлением и.о. прокурора Корочанского района от 17.08.2018 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы администрации городского поселения "г.Короча" муниципального района "Корочанский район" Белгородской области Курганского за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Поводом к возбуждению дела явилось обращение в прокуратуру жительницы Корочанского района Карайченцевой о подтоплении территории ее домовладения во время весеннего паводка. Рассмотрев заявление Карайченцевой, прокурор, в адрес возглавляемой Курганским администрации, вынес представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Посчитав, что указанные в представлении требования не выполнены, прокурор просил суд привлечь Курганского к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.
Постановлением судьи производство по административному делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях Курганского состава административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением судьи, прокурор подал протест, в котором просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение. Полагает, что выводы судьи, изложенные в постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным в ходе судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, не нахожу оснований для удовлетворения содержащихся в нем доводов.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требований прокурора.
Из дела видно, что внося главе администрации городского поселения представление, прокурор потребовал: безотлагательно рассмотреть представление, принять конкретные меры по устранению указанных в нем нарушений законодательства и не допускать их в будущем. Также просил рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности и сообщить прокурору о результатах рассмотрения представления (л.д.5-6). Описательно-мотивировочная часть этого документа также не содержит конкретики. В ней прокурор лишь называет нормативные документы, цитирует отрывки из них и говорит о недостаточной организации администрации городского поселения.
Изложенные в протесте прокурора доводы о невыполнении внесенных им требований, нахожу необоснованными, так как требования его представления являются на столько общими, что любые принятые администрацией меры, будут свидетельствовать о его исполнении.
По мнению суда ответ Курганского прокурору, согласно которому "...силами, в том числе, органов местного самоуправления осуществляется откачка воды; администрация городского поселения обращалась за консультацией в специализированные организации по вопросу возникновения причин подтопления..." (л.д.7-8),- нельзя считать невыполнением содержащихся в представлении требований, так как администрация принимала меры к устранению поводковых вод, в том числе на перспективу.
Рассматриваемый протест не содержит фактов, которые не были бы проверены или не учтены судьей при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для рассмотрения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного постановления либо опровергали выводы судьи.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судьей определены верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления не допущено.
При таких обстоятельствах, причин для удовлетворения протеста прокурора не нахожу.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ
решил:
постановление судьи Корочанского районного суда Белгородской области от 8 октября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Курганского В.А. по ст.17.7 КоАП РФ оставить без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.
Судья А.Б. Киреев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка