Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2017 года №7/1-196/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 июля 2017 года Дело N 7/1-196/2017
 
город Якутск 18 июля 2017 года
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., единолично рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора ОДНиКОД ОГИБДД МУ МВД РФ «Якутское» Борисова Д.А. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 июня 2017 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального казенного учреждения «Служба эксплуатации городского хозяйства» Городского округа «Город Якутск»,
постановлено:
Признать МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» городского округа «город Якутск» адрес: 677 000 г.Якутск, ул.Орджоникидзе, д.3/2, зарегистрированное ИФНС №5 г.Якутск по РС(Я) от 15.01.2013 г., ОГРН 1021401072110, ИНН/КПП: 1435103042/143501001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по РС(Я) (МВД по РС(Я) Банк: ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г. Якутск, ИНН: КПП 143501001, расчетный счет: 4010180100000010002, ОКТМО - 98 701 000 (г. Якутск), УИН 18810414170410000167.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «г.Якутск» Аксёнова А.С., действующего на основании доверенности от 13.12.2016 г. № ..., суд
УСТАНОВИЛ:
11 мая 2017 г. государственным инспектором отделения дорожного надзора и контроля за организацией движения отдела ГИБДД МУ МВД России «Якутское» Борисовым Д.А. в отношении МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в связи с нарушением учреждением требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дороги.
05 июня 2017 г. Якутским городским судом РС(Я) вынесено постановление, которым ГКУ «Управление автомобильных дорог» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) обратился государственный инспектор ОДНиКОД ОГИБДД МУ МВД РФ «Якутское» Борисов Д.А, в которой просит отменить его, принять решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании представитель МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «г.Якутск» Аксёнов А.С. с жалобой не согласился, просит оставить постановление Якутского городского суда РС(Я) в силе.
В судебное заседание представитель административного органа ГИБДД МУ МВД России «Якутское», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «г. Якутск» Аксёнова А.С., прихожу к следующему выводу.
Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Как следует из материалов дела, 14 апреля 2017 г. в ходе обследования места дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 13 апреля 2017 г. в 17 часов 43 минуты по ул.50 лет Советской Армии г.Якутска в районе дома №36В государственным инспектором ОДНиКОД ОГИБДД МУ МВД РФ «Якутское» Борисовым Д.А. выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния дороги (улицы), связанные с неудовлетворительным состоянием обочины (просадки обочины), с размерами ширины более 2 метров, длинной более 2 метров и глубиной 40 см, что является нарушением п.3.2.1 ГОСТ Р 50597- 93.
По результатам проверки 14 апреля 2017 года должностным лицом составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) № ..., вынесено определение № ... от 14.04.2017 г., которым в отношении МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «г.Якутск» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
В связи с допущенными нарушениями законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дороги в отношении МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «г.Якутск» 11 мая 2017 года составлен протокол об административном правонарушении № № ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
05 июня 2017 года постановлением Якутского городского суда РС(Я) МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» ГО «г.Якутск» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в порядке ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 30 000 рублей.
При рассмотрении жалобы суд учитывает содержание ст.30.7 КоАП РФ, устанавливающей пределы пересмотра не вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. При этом в силу п.2 ч.1 указанной нормы любое изменение постановления, либо решения возможно, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 г.
В данном случае жалоба на постановление суда подана должностным лицом административного органа, составившим протокол об административном правонарушении, т.е. по результатам рассмотрения указанной жалобы невозможно ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, путем изменения обжалуемого постановления суда.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального казенного учреждения «Служба эксплуатации городского хозяйства» Городского округа «Город Якутск» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка