Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2020 года №7/1-195/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 августа 2020 года Дело N 7/1-195/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 15 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Гаврильева Л.Р., _______ года рождения,
установил:
28.06.2020 участковым уполномоченным ОМВД РФ по Амгинскому району РС (Я) в отношении Гаврильева Л.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
15.07.2020 постановлением Якутского городского суда РС (Я) он признан виновным в совершении данного правонарушения, ему назначен штраф в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РС (Я), Гаврильев Л.Р. просит постановление отменить, так как протокол составлен не уполномоченным на то должностным лицом и ввиду того, что на посту ДПС, проверив на наличие признаков инфекции, ему разрешиливъезд.
В судебном заседании Гаврильев Л.Р. просил заменить назначенный судом штраф на предупреждение.
Проверив на основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.2 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.
17.03.2020 Указом Главы РС (Я) на территории республики введён режим повышенной готовности и приняты меры по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В соответствии с Указом Главы РС (Я) от 17.03.2020 N 1055 (в ред. от 27.04.2020) (п.2.2 Правил) граждане, проживающие (пребывающие) на территории г. Якутска обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы РС (Я); осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории РС (Я), в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы РС (Я) (в том числе оказанием услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с правовыми актами Главы РС (Я); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования по вызову сотрудников правоохранительных и следственных органов, органов прокуратуры, судебных органов для совершения процессуальных и (или) иных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации; одиночного самостоятельного занятия физической культурой и спортом.
В соответствии с п.9 Указа Главы РС (Я) гражданам запрещено передвигаться между муниципальными районами (городскими округами), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы РС (Я), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории республики, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы РС (Я).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.06.2020 в 15 час. 00 мин. Гаврильев Л.Р. покинул место жительства, не имея на то оснований, и находился по адресу: ...........
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором указаны место, время и событие административного правонарушения и закон, который был нарушен привлекаемым лицом; рапортами сотрудников полиции; объяснением Гаврильева Л.Р. о том, что он постоянно проживает по месту регистрации в г..........., 26.06.2020 примерно в 14:30 проехал пост ГАИ, сотрудники пропустили, и данными о личности.
Доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, признаны относимыми, допустимыми и достоверными, их совокупность является достаточной для вывода о виновности Гаврильева Л.Р. в совершении правонарушения.
Действия Гаврильева Л.Р. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Вместе с тем, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
По ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ любому субъекту ответственности (гражданину, должностному лицу, ИП, организации) в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть назначено наказание в виде предупреждения (вопрос 21 Обзора Верховного Суда РФ от 21.04.2020 N 1).
Учитывая, что Гаврильев Л.Р. впервые нарушил ограничительные меры по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, по делу отсутствует какой-либо ущерб, суд апелляционной инстанции считает возможным заменить назначенное ему наказание в виде штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,
решил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гаврильева Л.Р. изменить, назначенное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.
Жалобу Гаврильева Л.Р. оставить без удовлетворения.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка