Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2020 года №7/1-193/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2020 года Дело N 7/1-193/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица Алиева И.А. на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 20 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Постниковой В.В., _______ года рождения
установил:
12.05.2020 участковым уполномоченным ОП N ... МУ МВД РФ "Якутское" в отношении Постниковой В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
20.05.2020 постановлением Якутского городского суда РС (Я) она признана виновной в совершении данного правонарушения, ей назначен штраф в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РС (Я), защитник Алиев И.А. просит постановление отменить и прекратить производство в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В судебном заседании защитник Алиев И.А. поддержал доводы жалобы.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.2 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.
17.03.2020 Указом Главы РС (Я) на территории республики введён режим повышенной готовности и приняты меры по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В соответствии с Указом Главы РС (Я) от 17.03.2020 N 1055 (в ред. от 10.05.2020) (п.2.2 Правил) граждане, проживающие (пребывающие) на территории г. Якутска обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы РС (Я); осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории республики, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с правовыми актами Главы РС (Я) (в том числе оказанием услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с правовыми актами Главы РС (Я); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования по вызову сотрудников правоохранительных и следственных органов, органов прокуратуры, судебных органов для совершения процессуальных и (или) иных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации; одиночного самостоятельного занятия физической культурой и спортом.
В соответствии с Указом Главы РС (Я) от 10.05.2020 в пункт 2.2. Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории РС (Я), утверждённых Указом Главы РС (Я) от 27.04.2020 N 1143, внесены изменения, разрешающие с 12 мая 2020 года совершение прогулок с семьёй при соблюдении дистанции до других граждан не менее 1 метра (социального дистанцирования).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.05.2020 в 19 час. 00 мин. Постникова В.В. покинула своё место жительства и находилась на проезжей части возле дома N ... переулка ...........
При этом, судом сделан вывод о том, что данная территория не является местом для прогулок и занятий физической культурой и спортом.
Данный вывод основан на неправильном толковании действующего законодательства.
Согласно ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со ст.1 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Как обоснованно указано в жалобе защитника, данным Указом Главы РС (Я) не определены конкретные места для прогулок и занятий физической культурой, соответственно, в действиях Постниковой В.В., находившейся около дома N ... по .......... 12 мая 2020 года, отсутствует событие административного правонарушения.
Таким образом, обжалуемое постановление суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,
решил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Постниковой В.В. отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Жалобу защитника Алиева И.А. удовлетворить.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка