Решение Свердловского областного суда от 11 марта 2021 года №71-192/2021

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2021 года Дело N 71-192/2021
Дело N 71-192/2021
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 11 марта 2021 года жалобу Балакина Евгения Дмитриевича на постановление судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 16 декабря 2020 года, которым Балакину Евгению Дмитриевичу по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей,
установил:
согласно постановлению судьи Балакин Е.Д., прибыв на территорию Российской Федерации из Турецкой республики 06 октября 2020 года, в течение трех календарных дней (в период с 07 по 09 октября 2020 года) со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил результаты лабораторного исследования на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
В жалобе Балакин Е.Д. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, ссылаясь на своевременное прохождение теста методом ПЦР по своему фактическому месту жительства и размещение результатов лабораторного исследования на Едином портале государственных и муниципальных услуг и указывает на ненадлежащее извещение его по месту жительства о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.
Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
На основании ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин).
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (код по МКБ-10: В 34.2) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации (п. 1.1).
В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 года N 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 и от 30 марта 2020 года N 9" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации надлежит пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).
Из материалов дела усматривается, что Балакин Е.Д., прибывший 06 октября 2020 года на территорию Российской Федерации из Турции рейсом (место пересечения границы аэропорт "Шереметьево" г. Москва), в течение трех календарный дней (в период с 07 по 09 октября 2020 года) с момента прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом ПЦР и не разместил результаты лабораторного исследования в Едином государственном портале государственных и муниципальных услуг.
Указанные обстоятельства подтверждены письмом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Североуральске, г. Ивдель, г. Краснотурьинск и г. Карпинск" (л.д. 5), выкопировкой из журнала "COVID-19" (л.д. 6), извещением о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 7), чеком почтового отправления (л.д. 8), отчетом отслеживания почтового отправления (л.д. 9).
По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-4).
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей обоснованно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях Балакина Е.Д.
Вопреки доводам жалобы лица, прибывшие из Турции, в трехдневный срок по прибытию на территорию Российской Федерации обязаны сдать анализы на COVID-19 методом ПЦР и разместить их результаты на портале госуслуг, при этом, в указанный срок необходимо как сдать анализы, так и разместить их результаты, чего Балакиным Е.Д. сделано не было. Данная информация содержится в анкетах, заполняемых пассажирами по прилету в аэропорту, а также на общедоступных сайтах Роспотребнадзора и Стопкоронавирус и является общедоступной.
Доводы жалобы о своевременном выполнении Балакиным Е.Д. наложенной на него обязанности о прохождении тестирования методом ПЦР и размещении информации не может быть принят во внимание, поскольку опровергается справкой ООО "Лаборатория Гемотест", в соответствии с которой анализ методом ПЦР им сдан 08 октября 2020 года (л.д. 43), распечатан 10 октября 2020 года, а на Едином государственном портале государственных и муниципальных услуг согласно скриншоту (л.д. 44) размещен только 11 октября 2020 года, что свидетельствует о несвоевременном размещении результатов и, следовательно, о наличии состава административного правонарушения в его действиях.
Вопреки доводам жалобы Балакина Е.Д. о месте и времени судебного заседания судьи районного суда был извещен надлежащим образом.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Из выкопировки базы Территория (л.д. 11) видно, что местом регистрации Балакина Е.М. является адрес: <адрес>. Этот же адрес им указан в жалобе. Сведений, содержащих иную информацию о фактическом месте проживания лица, привлекаемого к административной ответственности, либо о смене им адреса регистрации по месту жительства в материалы дела не представлено.
Определением судьи от 18 ноября 2020 года рассмотрение дела назначено на 25 ноября 2020 года на 14:00 (л.д. 13), о чем Балакину Е.Д. по почте направлено извещение (л.д. 17), которое возвращено отправителю с пометкой "истек срок хранения" (л.д. 24).
Определением судьи от 25 ноября 2020 года рассмотрение дела отложено на 27 ноября 2020 года на 10:30 (л.д.19), а в связи с неявкой Балакина Е.Д. рассмотрение дела отложено на 16 декабря 2020 года на 14:00 (л.д. 21), о чем Балакину Е.Д. по почте направлено извещение (л.д. 22), которое согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором с сайта ФГУП "Почта России" (л.д. 25) возвращено отправителю, при этом указана отметка "неудачная попытка вручения" 08 декабря 2020 года.
Таким образом, доводы жалобы Балакина Е.Д. не нашли своего подтверждения и подлежат отклонению, как несостоятельные.
Назначенное Балакину Е.Д. наказание отвечает требованиям закона, конкретным обстоятельствам дела и является справедливым. При его назначении учтена степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, а также иные обстоятельства, необходимые для разрешения данного дела.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 16 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Балакина Евгения Дмитриевича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.








Судья





Н.В. Краснова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка