Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 71-190/2019
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N 71-190/2019
6 ноября 2019года городЮжно-Сахалинск
Судья Сахалинского областного суда Менц О.П., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Качыкеева Жыргалбека Атагелдиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление судьи Курильского районного суда от 16 октября 2019 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
16 октября 2019 года государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы РКМ отделения (погз) в <адрес> ПУ ФСБ России по Сахалинской области в отношении гражданина <данные изъяты> Качыкеева Ж.А. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому у последнего отсутствуют документы, на основании которых осуществляется въезд и временное пребывание в пограничной зоне, а именно, пропуск в пограничную зону, чем им нарушены положения пункта 9 Приказа ФСБ от 7 августа 2017 года N454 "Об утверждении правил пограничного режима".
Постановлением судьи Курильского районного суда от 16 октября 2019 года Качыкеева Ж.А. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.
На указанное постановление Качыкеевым Ж.А. подана жалоба, в которой, не оспаривая состав административного правонарушения, просит постановление судьи изменить, разрешив самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации, поскольку штраф им уплачен и приобретён авиабилет в <адрес>.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав с участием переводчика Ф.И.О.1 лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Качыкеева Ж.А., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, в силу части 1.1 указанной статьи влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Статьей 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" определено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Качыкеева Ж.А. к административной ответственности на основании указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения правил пограничного режима пограничным нарядом "<данные изъяты>", сотрудниками отделения (погз) в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> Качыкеев Ж.А. без документов, дающих право на въезд и временное пребывания в пограничной зоне.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались Качыкеевым Ж.А.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Установленные должностным лицом и судом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Качыкеева Ж.А. квалифицированы по части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства о Государственной границе.
Постановление о привлечении Качыкеева Ж.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Порядок привлечения его к административной ответственности не нарушен.
Наказание Качыкееву Ж.А. правомерно определено судьей в пределах санкции, установленной частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В процессе рассмотрения дела по настоящей жалобе Качыкеевым Ж.А. представлен авиабилет по маршруту <адрес> - <адрес> - <адрес> с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ, квитанция об уплате административного штрафа.
Учитывая фактические обстоятельства совершения правонарушения, принимая во внимание, что Качыкеев Ж.А. снят с миграционного учета ДД.ММ.ГГГГ, в трудовых правоотношениях не состоит, не имеет места жительства, супруга и ребенок ДД.ММ.ГГГГ покинули территорию Российской Федерации, возможность возврата представленного авиабилета с целью изменения даты вылета не подтверждена, то назначенное ему дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации основано на фактических данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Факт приобретения на имя Качыкеева Ж.А. авиабилета после рассмотрения судьёй протокола об административном правонарушении и уплаты административного штрафа на законность принятого судьей постановления не влияют и основанием для его изменения не являются.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Курильского районного суда от 16 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу Качыкеева Жыргалбека Атагелдиевича - без удовлетворения.
Судья
Сахалинского областного суда О.П. Менц
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
