Решение Сахалинского областного суда от 27 июля 2017 года №71-190/2017

 
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 июля 2017 года Дело N 71-190/2017
 
27 июля 2017 года г. Южно-Сахалинск
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Фёдоровой М.В. на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 30 марта 2017 года по делу о привлечении её к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л а:
постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 30 марта 2017 года Фёдорова Марина Владимировна привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
На судебное постановление Фёдоровой М.В. принесена жалоба, в которой она просит его отменить в связи с отсутствием в деле доказательств перемещения ею всего объема товара, составившего предмет административного правонарушения по данному делу, а также ввиду необоснованного отнесения перемещенного ею товара не для личного пользования.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Фёдорову М.В. и ее защитника Ступачука В.В., поддержавших доводы жалобы по изложенным основаниям, пояснения представителей Сахалинской таможни Ауловой О.В. и Севастьяновой У.Я., прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Согласно статье 352 Таможенного кодекса Таможенного союза, предусматривающей общие положения о перемещении товаров для личного пользования, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 указанного Кодекса, а в части, не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.
В силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза под товарами для личного пользования понимаются товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных указанным Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).
Согласно пункту 3 статьи 3 Соглашения к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.
В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» конкретизировано, что отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).
Как следует из материалов дела, 24 августа 2016 года в ходе осуществления таможенного контроля багажа пассажира Фёдоровой М.В., прибывшей рейсом OZ 576 сообщением Сеул - Южно-Сахалинск, обнаружен товар, о перемещении которого она не заявила в установленной письменной форме. В двух дорожных сумках установлены новые вещи по несколько штук одинаковых моделей разных размерных рядов (платья - 30 штук, блузки женские - 62 штуки, юбки - 17 штук, жакеты - 14 штук, комплекты 5 штук (1 детский), фуфайки - 8 штук (в том числе 3 детские), а также иные предметы одежды (всего более 155 экземпляров), что явно превышает обычную потребность физического лица и членов его семьи.
Приведенные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра (осмотра), протоколом осмотра вещей, заключением экспертизы, протоколом об административном правонарушении, объяснением и протоколом опроса Федоровой М.В., а также объяснением сестры Фёдоровой М.В. - М.И.В., которым дана оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив имеющиеся доказательства с учетом вышеприведенных критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, характер, количество и однородность товаров, перемещаемых Фёдоровой М.В. через таможенную границу, ее работу продавцом-консультантом в магазине по продаже женской одежды, судья пришел к обоснованному выводу о том, что данный товар предназначен для коммерческих целей, а не для личного пользования.
Оснований не согласиться с указанным выводом не имеется.
Поскольку Фёдоровой М.В. не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, она обоснованно привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод Фёдоровой М.В. о принадлежности вещей в одной из перевозимых сумок М.И.В. проверен и не нашел подтверждение.
Как следует из материалов дела, вещи, явившиеся предметом административного правонарушения по настоящему делу, были упакованы в две багажные сумки синего цвета и на них имелись номерные багажные бирки на имя Фёдоровой М.В.
Согласно объяснениям Фёдоровой М.В. и М.И.В., полученным в соответствии со статьей 113 Таможенного кодекса Таможенного Союза в форме таможенного контроля, все перевозимые в двух синих сумках вещи принадлежали Фёдоровой М.В. и предназначались как лично для нее, так и для подарков родственникам и знакомым. М.И.В. сопровождалась только ручная кладь с личными вещами в сумке зеленого цвета.
В соответствии со статьей 171 Федерального закона Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» результаты проведения таможенного контроля, оформленные в соответствии с положениями настоящего раздела, могут быть допущены в качестве доказательств по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях и подлежат оценке судом, арбитражным судом или должностным лицом при рассмотрении указанных дел, жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо дел по экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, наряду с другими доказательствами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательством об административном судопроизводстве или законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объяснения Фёдоровой М.В. и М.И.В. согласуются с информацией, отраженной в объяснениях свидетелей - заместителя начальника отдела специальных таможенных процедур Южно-Сахалинского таможенного поста Сахалинской таможни Б, Э.Г., главного государственного таможенного инспектора ОСТП Южно-Сахалинского таможенного поста П.В.В. и старшего государственного таможенного инспектора ОСТП Южно-Сахалинского таможенного поста П.А.А. по обстоятельствам пересечения указанными лицами таможенной границы, которые предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, также видеозаписью таможенного досмотра, поэтому они правомерно использованы в качестве доказательства по делу.
Обстоятельства оформления багажа, явившегося предметом административного правонарушения, и фактического предъявления багажных сумок для таможенного досмотра правового значения для дела не имеют.
Порядок и срок давности привлечения Фёдоровой М.В. к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено ей в пределах санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.7 и 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.
Поскольку доводов, влекущих безусловную отмену судебного акта в жалобе не приведено, изучение материалов дела показало, что нормы материального права при его рассмотрении применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены постановления судьи по данному делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л а:
постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 30 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу Фёдоровой М.В. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка