Решение Свердловского областного суда от 28 апреля 2020 года №71-183/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2020 года Дело N 71-183/2020
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев 28 апреля 2020 года жалобу Мегниева А.Х. на постановление судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 06 марта 2020 года, которым
Мегниеву Аскарали Худойбердыевичу,
( / / ) года рождения,
гражданину Республики Таджикистан,
назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Мегниев А.Х. признан виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьей при рассмотрении дела установлено, что сотрудниками полиции ОМВД России по г. Первоуральску 06 марта 2020 года в 01:30 выявлен гражданин Таджикистана Мегниев А.Х., находившийся без документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
В жалобе Мегниев А.Х., не оспаривая вины в совершении правонарушения, просит об исключении назначенного ему дополнительного наказания в виде выдворения, ссылаясь на то, что на территории Российской Федерации проживают иные члены его семьи, а также на положения Указа Президента Российской Федерации "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению в связи со следующим.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выводы судьи в нарушении Мегниевым А.Х. указанных требований миграционного законодательства основаны на полно, всесторонне, объективно исследованных и приведенных в постановлении о назначении наказания доказательствах.
Из материалов дела следует, что Мегниев А.Х. с 28 апреля 2014 года находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих такое право, что подтверждено учетными данными АС ЦБДУИГ (л.д. 12-15).
Поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации у Мегниева А.Х. не имелось, в отношении него 06 марта 2020 года обоснованно составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 3).
Действиям Мегниева А.Х. судьей дана правильная юридическая оценка по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначив Мегниеву А.Х. дополнительное наказание в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей были учтены характер и степень общественной опасности административного правонарушения, данные о личности виновного.
Вместе с тем, с 27 марта 2020 года Россия полностью прекратила чартерное и регулярное авиасообщение со всеми странами из-за пандемии коронавирусной инфекции нового типа, также с 30 марта 2020 года ограничено пересечение Государственной границы Российской Федерации через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска (сведения с официального интернет-ресурса для информирования населения по вопросам коронавируса (COVID-19): http://стопноронавирус.рф).
Кроме того, в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 года приостанавливается течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации ( п.в ст. 1 Указа).
Таким образом, исполнение решения о принудительном выдворении Мегниева А.Х. за пределы Российской Федерации в настоящее время не представляется возможным, поэтому его нахождение в условиях фактического лишения свободы влечет нарушение права гражданина на свободу и личную неприкосновенность, гарантированное статьей 5 Конвенции о защите прав человека и основанных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950), в связи с чем судебное постановление подлежит изменению в части формы назначенного Мегниеву А.Х. административного выдворения.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 06 марта 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мегниева Аскарали Худойбердыевича изменить, исключить назначение ему административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с назначением выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Мегниева Аскарали Худойбердыевича, ( / / ) года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу освободить.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения, а жалобу Мегниева А.Х. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка