Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2020 года №7/1-183/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N 7/1-183/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу законного представителя привлекаемого лица на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 июля 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "********" (далее- ООО "********") Лысенко Е.А.,
установил:
11.06.2020 заместителем прокурора г. Якутска по итогам проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации услуг населению в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в отношении генерального директора ООО "********" Лысенко Е.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Постановлением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07.07.2020 Лысенко Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением привлекаемое лицо направила жалобу в которой просит о его отмене и назначении наказания в виде предупреждения, ссылаясь на разъяснения Обзора N 1 утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ 21.04.2020.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения Лысенко Е.А, а также прокурора Маркову Д.Р., настаивавшую на законности оспариваемого постановления, прихожу к следующему.
Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей (ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ).
Такие правила, установленные Правительством РФ, содержат, в частности, положение о запрете гражданам при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни и здоровью иных лиц.
При этом, дополнительные правила могут быть установлены региональными органами государственной власти при введении на территории конкретного субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "а.2" п. "а" ст. 10, пп. "ф" п. 1 ст. 11 Закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; пп. "в", "г" п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417).
Так, в Республике Саха (Якутия) указанная административная ответственность предусмотрена в том числе, за нарушение гражданами, проживающими (пребывающими) в числе прочих и на территории городского округа "город Якутск", требований, установленных правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденных Указом Главы Республики Саха (Якутия). (п. 4 Указа Главы РС(Я) от 17.03.2020 N 1055).
В силу пп. 1 п. 3.1. Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)", утвержденных Указом Главы РС(Я) от 27.04.2020 N 1143 (далее - Правила) организации обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).
Как следует из постановления заместителя прокурора г. Якутска о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2020, 02 июня 2020 года в помещении магазина "..........", по адресу: .......... на полу торгового зала отсутствует разметка для социального дистанцирования, тем самым не выполнены Правила поведения.
Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В данном случае должностное лицо являющаяся генеральным директором ООО, "********" обладая организационно-распорядительными функциями, не предприняло мер для заблаговременного нанесения специальной разметки в местах предполагаемого скопления людей.
Таким образом, наличие события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в действиях заявителя подтверждаются материалами дела.
Доводы жалобы о замене штрафа на предупреждение отклоняю поскольку назначенное Лысенко Е.А. наказание в минимальном размере санкции нормы отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения, и обеспечивает достижение целей административного наказания. Оснований для замены его на предупреждение не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 июля 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "********" Лысенко Е.А., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка