Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 7/1-182/2021

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Пестеревой С.И.,

установил:

26 апреля 2021 г. главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Хангаласском районе ТИ. в отношении Пестеревой С.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период действия возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

18 мая 2021 года постановлением Хангаласского районного суда РС(Я) Пестерева С.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7 500 руб., то есть ниже низшего предела установленного санкцией названной нормы Кодекса в соответствии с частями 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Пестерева С.И. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ, в которой просит об отмене постановления и прекращении производства по делу.

В судебном заседании Пестерева С.И. жалобу поддержала в полном объеме, просит отменить постановление и прекратить производство по делу по доводам жалобы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность влечет нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в силу части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 23 марта 2021 г. Пестерева С.И. прибыла авиарейсом на территорию Российской Федерации из Турции, место пересечения границы - г. Москва, при этом не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате данного лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ", что создало риск возникновения инфекционных заболеваний, тем самым нарушила требования статей 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", пункты 4.1, 4.2 Санитарных правил 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", подпункты 2.1, 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22).

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Пестеревой С.И. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд, исследовав представленные материалы, пришел к выводу о наличии в действиях Пестервой С.И. объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказанности её вины в нарушении требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период действия возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Обстоятельства дела судом установлены на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств. Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены.

Факт совершения вмененного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Вместе с тем, прихожу к выводу о том, что в данном случае имеются основания для прекращения производства по делу в связи с установлением малозначительности совершенного Пестеревой С.И. административного правонарушения.

Так, в жалобе заявитель указывает, что в день прилета из Турции прошла тест на наличие заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), по результатам которого было установлено, что инфекция у неё не установлена.

В соответствии с представленным Пестеревой С.И. результатом тестирования мазков из зева и носа на наличие у неё новой коронавирусной инфекции (COVID-19), проведённой Клиникой новых медицинских технологий "АрхиМед" от 23 марта 2021 г., у Пестервой С.И. возбудитель COVID-19 и коронавирус SARS CoV2 не обнаружен.

При этом Пестеровой С.И. указано о том, что результат тестирования не смогла разместить в портале "Госуслуги" в связи с тем, что забыла пароль от своего аккаунта.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из указанных обстоятельств, следует, что бездействие Пестеревой С.И. хоть и формально содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, но с учетом фактических обстоятельств дела, характера правонарушения, степени его общественной опасности, размера вреда и тяжести наступивших последствий представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что постановление Хангаласского районного суда РС(Я) от 18 мая 2021 г. подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью совершенного Пестеревой С.И. административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Пестеревой С.И. удовлетворить.

Постановление судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных в отношении Пестеревой С.И. отменить, производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив Пестеревой С.И. устное замечание.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка