Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 7/1-181/2021

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя привлекаемого юридического лица на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лида",

установил:

15 апреля 2021 г. ведущим специалистом отдела торговли, общественного питания и развития конкуренции Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) АВ. в отношении ООО "Лида" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в связи с невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

6 мая 2021 года постановлением Якутского городского суда РС(Я) ООО "Лида" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО "Лида" в лице представителя Худорожко С.В. обратилось с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ, в которой просит об отмене постановления с вынесением нового постановления о назначении наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель ООО "Лида" Максимова О.А. жалобу поддержала в полном объеме, просит удовлетворить жалобы в полном объеме.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя привлекаемого юридического лица, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации возложены обязанности по обеспечению организации и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) и введение ограничительных мероприятий с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе.

Режим повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) введен Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 17.03.2020 N 1055 "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 01.07.2020 N 1293 указанный режим сохранен и продолжает действовать по настоящее время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу пункта 1 Правил является обязательным для граждан и организаций.

Дополнительные правила могут быть установлены региональными органами государственной власти при введении на территории конкретного субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "а.2" п. "а" ст. 10, пп. "ф" п. 1 ст. 11 Закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; пп. "в", "г" п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417).

Подпунктом 1 пункта 3.1 "Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)", утвержденных Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27.04.2020 N 1143 (в ред. от 13.10.2020) (далее - Правила поведения) установлена обязанность организациям обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ведущим специалистом отдела торговли, общественного питания и развития конкуренции Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) АВ. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ установлено, что 27 марта 2021 г. в 23 часа 48 минут в период приостановления деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, в том числе, ночных клубов (дискотек), караоке-залов и иных аналогичных объектов - в помещении ресторана "Сунгари", принадлежащего ООО "Лида", по адресу: г.Якутск, ул. Песчаная, д.2/1, не приостановлена деятельность танцпола, проводили массовое мероприятие - дискотека, на танцполе находилось около 20 человек, чем нарушено требование п. 1 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 01.07.2020 N 1294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Республике Саха (Якутия) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов 27 марта 2021 г., который явился основанием для составления 15 апреля 2021 г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО "Лида".

Судья городского суда, изучив представленные по делу материалы, правильно пришел к выводу о том, что действия ООО "Лида" образуют объективную сторону административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Обстоятельства дела установлены на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств. Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены.

Факт совершения вмененного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Вместе с тем, прихожу к выводу об изменении постановления в части назначенного наказания.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3 указанной статьи Кодекса установлено, что пари назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные условия снижения наказания, назначенного ООО "Лида" установлены в данном случае, а именно из представленных представителем общества документов следует, что юридическое лицо находится в тяжелом финансовом положении, что подтверждается справками по лицевому счету в банке, выданными ПАО "Сбербанк России" N 3 от 27.05.2021,N 4 от 27.05.2021, выпиской из операций по лицевому счету ООО "Лида". С учетом указанного обстоятельства, также с учетом характера совершенного административного правонарушения и отсутствие последствий на то, что в данном случае в соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, то есть со 100 000 руб. до 50 000 руб.

В остальной части постановление Якутского городского суда РС(Я) от 6 мая 2021 г. является законным и обоснованным в связи с чем подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лида" изменить в части назначенного наказания, снизив размер административного штрафа со 100 000 рублей до 50 000 рублей.

В остальной части постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2021 года по данному делу оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка