Решение Сахалинского областного суда от 27 ноября 2019 года №71-181/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2019 года Дело N 71-181/2019
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест прокурора Смирныховского района Ферстяева А.А. на постановление судьи Смирныховского районного суда Сахалинской области от 17 сентября 2019 года по делу о привлечении Марцынкевич Натальи Николаевны к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
16 сентября 2019 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по городскому округу "Смирныховский" в отношении Марцынкевич Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанный протокол с иными материалами дела направлен для рассмотрения в суд.
Постановлением судьи Смирныховского районного суда Сахалинской области от 17 сентября 2019 года Марцынкевич Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Смирныховского района подал в Сахалинской областной суд протест, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы об его незаконности.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, изучив материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции" возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. ст. 12, 13, 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 30).
В рамках полномочий, предоставленных ст. 13 названного Федерального закона, полиция вправе: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; (п. 2 ч. 1); останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортное средство и наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (п. 20 ч. 1).
Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства и водительское удостоверение, а в случае его отсутствия - временное разрешение.
Приказом МВД РФ от 23 августа 2017г. N664 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 6 указанного Административного регламента должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан; документировать обстоятельства совершения административного правонарушения; составлять протоколы об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортное средство и др.; задерживать транспортное средство и отстранять водителей от управления ими.
Как следует из материалов дела, 16 сентября 2019 года в 17 часов 10 минут, находясь на <адрес>, Марцынкевич Н.Н., являясь водителем транспортного средства "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, выразившееся в отказе предъявить водительское удостоверение, предъявить документы на транспортное средство и выйти из машины.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей городского суда дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, Марцынкевич Н.Н., оказавшая неповиновение законному требованию сотрудника полиции, и воспрепятствовавшая исполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей, обоснованно привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначенное ей административное наказание является соразмерным допущенному нарушению.
Довод протеста о необходимости прекращения производства по делу по пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку имеется постановление о возбуждении уголовного дела по тому же факту, несостоятелен в силу следующего.
Из приложенного прокурором постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 27 сентября 2019 года, вынесенного следователем Поронайского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области, следует, что основанием для возбуждения в отношении Марцынкевич Н.Н. уголовного дела <данные изъяты> послужил тот факт, что она 16 сентября 2019 года после остановки инспектором ОГИБДД ОМВД России по городскому округу "Смирныховский" управляемого ею транспортного средства "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, в районе <адрес>, будучи несогласной с законными действиями сотрудников полиции, нанесла сотруднику ДПС ОГИБДД ОМВД России по городскому округу "Смирныховский" Квартыч А.С. не менее одного удара кулаком правой руки в область головы, причинив последнему телесное повреждение в виде травматического отека мягких тканей с кровоподтеком в левой скуловой области, квалифицирующееся как телесное повреждение, не причинившее вреда здоровью, вследствие чего Квартыч А.С. испытал физическую боль.
Основанием для привлечения Марцынкевич Н.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то, что она оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, выразившееся в отказе предъявить водительское удостоверение, предъявить документы на транспортное средство и выйти из машины.
Объективная сторона административного правонарушения части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию, которое предъявляется сотрудником полиции, военнослужащим или сотрудником органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, исключительно в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также в воспрепятствовании исполнению должностными лицами служебных обязанностей.
Объективная сторона части 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации выражается в применении насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
Таким образом, каждое из названных противоправных действий образует самостоятельные составы, оснований для применения пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Наказание Марцынкевич Н.Н. назначено с соблюдением положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, личности Марцынкевич Н.Н., в пределах санкции части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Смирныховского районного суда Сахалинской области от 17 сентября 2019 года оставить без изменения, протест прокурора Смирныховского района Ферсяева А.А. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка