Решение Свердловского областного суда от 17 июня 2020 года №71-180/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 71-180/2020
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июня 2020 года жалобу Главного государственного санитарного врача по Свердловской области в городах Качканар, Кушва, Красноуральск, Нижняя Тура П. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
в отношении акционерного общества "ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат" (далее - АО "ЕВРАЗ КГОК") за нарушения требований СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", Сан ПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требований к физическим факторам на рабочих местах", СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий", ГН 2.2.5.3532-18 "Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны" на рабочих местах в цехе шихтоподготовки, управлении горного железнодорожного транспорта, цехах хвостового хозяйства, энергетическом, сетей и подстанций, участке по заготовке металлолома, рудоуправлении, управлении ремонтов оборудования комбината, выявленных 10 октября 2019 года по результатам плановой выездной проверки, должностным лицом Роспотребнадзора составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судьи Качканарского городского суда Свердловской области от 13 марта 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "ЕВРАЗ КГОК" прекращено на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием в отношении общества постановления о назначении административного наказания по тем же обстоятельствам.
В жалобе должностным лицом, направившим дело на рассмотрение судье, поставлен вопрос об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение. Как полагает автор жалобы, наличие постановления должностного лица Роспотребнадзора от 26 декабря 2019 года N 395 о назначении АО "ЕВРАЗ КГОК" административного штрафа не является основанием для прекращения производства по настоящему делу, выделенному в отдельное производство по более грубым из выявленных по итогам проверки нарушений.
Проверив материалы дела, выслушав Главного государственного санитарного врача по Свердловской области в городах Качканар, Кушва, Красноуральск, Нижняя Тура П., поддержавшую доводы жалобы, защитника Куликову А.Г., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно материалам дела, в отношении АО "ЕВРАЗ КГОК" проведена плановая выездная проверка, по результатам которой в отношении общества возбуждено два дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований одних и тех же санитарно-эпидемиологических требований.
Так, по одному из дел постановлением должностного лица Роспотребнадзора от 26 декабря 2019 года N 395 АО "ЕВРАЗ КГОК" назначено административное наказание в виде штрафа за нарушение СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", Сан ПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требований к физическим факторам на рабочих местах", СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий", ГН 2.2.5.3532-18 "Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны".
В протоколе об административном правонарушении, направленном на рассмотрение судье городского суда, АО "ЕВРАЗ КГОК" вменяется нарушение тех же санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в рамках одной и той же проверки.
Таким образом, выводы судьи городского суда о наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, соответствуют фактическим обстоятельствам и п.7 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что в соответствии с ч. 5 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, обжалуемое судебное постановление отмене не подлежит.
Доводы жалобы должностного лица основаны на неверном толковании положений ст. 4.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку все допущенные АО "ЕВРАЗ КГОК" нарушения образуют единое административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Качканарского городского суда Свердловской области от 13 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "ЕВРАЗ КГОК" оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка