Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 7/1-176/2021

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Захаровой В.Н.,

установил:

17 апреля 2021 г. старшим УУП Отдела полиции N 1 МУ МВД России "Якутское" АВ. составлен протокол об административном правонарушении 12 N ..., предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Захаровой В.Н., в связи с нарушением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

11 мая 2021 г. постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Захарова В.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Захарова В.Н. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ, в которой просит об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в её действиях.

В судебном заседании привлекаемое лицо Захарова В.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просит отменить постановление суда и прекратить производство по делу.

В судебном заседании старший УУП Отдела полиции N 1 МУ МВД России "Якутское" АВ. с жалобой не согласился, полагает постановление суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо, должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу подпункта "у" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно подпункту 1 пункта 2.1 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденных Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27.04.2020 N 1143, граждане, проживающие (пребывающие) на территории Республики Саха (Якутия), обязаны соблюдать дистанцию до других граждан от 1,5 до 2 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и посещения организаций, включенных в реестр организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в соответствии с требованиями к безопасным зонам, размещенный на официальном сайте Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) и портале малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия), при соблюдении условий посещения таких организаций, определенных Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2021 г. N 1918 "О создании безопасных условий для граждан при осуществлении деятельности отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей в период режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия)".

Из материалов дела следует, что 9 апреля 2021 г. в 14 часов 10 минут по адресу: г. Якутск, ул. Каландаришвили, дом 31, в здании детского культурного центра "Айхал" Захарова В.Н., являясь организатором массового мероприятия в виде встречи сторонников АП. (""), не обеспечила соблюдение дистанции между гражданами, присутствовавшими на встрече, тем самым нарушила требования подпункта 2.1 пункта 1 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденных Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27.04.2020 N 1143.

Указанные событие явилось основанием для составления в отношении Захаровой В.Н. 17 апреля 2021 г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив представленный протокол об административном правонарушении, материалы, собранные по указанному факту совершения административного правонарушения, судья пришел к выводу о доказанности вины Захаровой В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом при описании события административного правонарушения суд установил, что Захарова В.Н. 09 апреля 2021 г. в 14 час. 10 мин. находилась по адресу: г. Якутск, ул. Каландарашвили, дом 31, без средств индивидуальной защиты в период угрозы заболеванием новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в нарушение Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и предприятиями, при введении режима повышенной готовности к чрезвычайной ситуации, Указа Главы РФ от 31.07.2020 N 1356 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ" в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также Указа Главы РС(Я) от 27.04.2020 N 1143 "О введении режима повышенной готовности на территории РС(Я) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции".

Вместе с тем, подобное описание события административного правонарушения суд находит не соответствующим обстоятельствам дела, поскольку Захаровой В.Н. вменяется в нарушение не обеспечение соблюдения дистанции между гражданами, присутствовавшими на встрече.

Однако, судом правильно установлено о нарушении Захаровой В.Н. норм Указа Главы РС(Я) от 27.04.2020 N 1143 "О введении режима повышенной готовности на территории РС(Я) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции", при этом материалами дела подтверждается вина Захаровой В.Н. во вменяемом нарушении правил дистанциирования граждан на организованном ею встрече. В частности в подтверждение представлены фототаблица с иллюстрациями (л.д. 11 - 12), рапортами должностных лиц МУ МВД России "Якутское" (л.д. 7-9), определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 апреля 2021 г. N 1249.

Таким образом, вывод суда о доказанности вины Захаровой В.Н. в совершении административного правонарушения является правильным и обоснованным, соответствует объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельства дела установлены на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств. Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены.

Факт совершения вмененного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, что Захарова В.Н. находилась в здании детского культурного центра "Айхал" 9 апреля 2021 г. в маске и перчатках подлежит отклонению, поскольку ей вменяется организация встречи граждан без соблюдения правил дистациирования, установленного в подпункте 1 пункта 2.1 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденных Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27.04.2020 N 1143.

Таким образом, доводы жалобы о направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела, также не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах постановление судьи является законным и обоснованным. Вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Размер наказания соответствует санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, также соответствует требованиям ст.ст. 3.1, 3.4, 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Захаровой В.Н., оставить без изменения, жалобу привлекаемого лица - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка