Определение суда Еврейской автономной области от 31 августа 2020 года №71-175/2020

 
СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 31 августа 2020 года Дело N 71-175/2020
Судья суда Еврейской автономной области Серга Н.С.,
в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица государственного заказчика - заместителя генерального директора государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт плюс" Дубиной О. А. по части 2 статьи 7.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)
по её жалобе на решение судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 08.07.2020,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ЕАО А.А. N <...> от 05.03.2020 должностное лицо государственный заказчик - заместитель генерального директора государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт плюс" Дубина О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.29 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 08.07.2020 вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба Дубиной О.А. - без удовлетворения.
20.08.2019 лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Дубиной О.А. подана жалоба с просьбой об отмене состоявшихся постановления, решений и прекращении производства по делу в связи с действием лица в состоянии крайней необходимости.
Изучив жалобу и материалы дела, прихожу к выводу о возвращении жалобы без рассмотрения по существу.
Частью 1 статьи 30.4КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
В силу положений частей 1, 3 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
Из материалов дела следует, что 08.07.2020 судьей Биробиджанского районного суда ЕАО с участием Дубиной О.А. рассмотрена жалоба последней на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ЕАО А.А. N N <...> от 05.03.2020.
Копия решения судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 08.07.2020 направлена Дубиной О.А. 10.07.2020 в течение установленного частью 2 статьи 30.8 КоАП РФ трёхдневного срока со дня его вынесения заказным почтовым отправлением с идентификационным номером N <...>, по адресу, указанному в материалах дела в качестве адреса её места жительства (исх. N <...>) (л.д. 144).
Согласно штемпелю данное почтовое отправление адресатом не получено, конверт возвращен почтовым отделением связи в суд по истечении срока хранения и получен отправителем 04.08.2020.
В соответствии с разъяснениями, приведёнными в абзаце 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).
С учётом приведённой правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ решение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 08.07.2020 вступило в законную силу 15.08.2020, по истечении десяти суток с 04.08.2020 - даты поступления (возвращения) в суд конверта с копией решения, направленной в адрес Дубиной О.А. Последний день установленного срока обжалования решения суда - 14.08.2020.
Согласно штемпелю на почтовом конверте жалоба Дубиной О.А. сдана в организацию связи 17.08.2020 (л.д. 155), то есть с пропуском установленного законом срока.
Получение Дубиной О.А. копии обжалуемого решения непосредственно в суде 10.08.2019 в данном случае не имеет правового значения для исчисления срока обжалования с учётом приведённой правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ и того обстоятельства, что судьей районного суда были созданы необходимые условия для реализации права Дубиной О.А. на обжалование. Однако указанное лицо, будучи осведомленным о нахождении в производстве районного суда дела об административном правонарушении и о том, что рассмотрение дела состоялось с его участием 08.07.2020, поступление в свой адрес корреспонденции не контролировала и получение направленной ей по адресу места жительства копии решения не обеспечила.
При таких обстоятельствах и отсутствии ходатайства о восстановлении срока обжалования, а также данных о наличии уважительных причин его пропуска жалоба Дубиной О.А. подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьёй 30.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностного лица государственного заказчика - заместителя генерального директора государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт плюс" Дубиной О. А. на решение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 08.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.29 КоАП РФ, возвратить заявителю без рассмотрения по существу.
Судья Н.С. Серга


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка