Решение Ростовского областного суда от 26 января 2018 года №7.1-175/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 января 2018 года Дело N 7.1-175/2018
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Гришина А.В. - адвоката Пискунова С.С. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 января 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины - Гришина Александра Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
13 января 2018 года участковым уполномоченным полиции отдела полиции N 6 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону в отношении гражданина Украины - Гришина А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением им режима пребывания на территории РФ.
Протокол об административном правонарушении и материалы административного дела переданы для рассмотрения по существу в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 января 2018 года Гришин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Гришин А.В. ставит вопрос об изменении названного судебного акта путем исключения из него указания на административное выдворение за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что в Украине он проживает на территории области, где ведутся боевые действия, в связи с чем он опасается за свою жизнь.
В судебное заседание Ростовского областного суда явился Гришин Александр Викторович и его защитник Пискунов С.С., доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить, представили дополнения к жалобе, в котором ссылались на, что в настоящее время Гришин А.В. находится на территории РФ на законных основаниях.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения привлекаемого к административной ответственности лица и его защитника, проверив доводы жалобы и дополнений к ней, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Частью 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.
Уклонение иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ
Из материалов дела усматривается, что 13 января 2018 года в 10 часов при проведении сотрудниками ОП N 6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону на территории Первомайского района г. Ростова-на-Дону оперативно-профилактических мероприятий по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Золотистая, 58 был выявлен гражданин Украины - Гришин Александр Викторович, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно въехав на территорию Российской Федерации 04 января 2017г. был зарегистрирован по месту пребывания до 04.04.2017г., в указанное время документы, подтверждающие его право на законное пребывание не оформил, в установленный законом срок территорию Российской Федерации не покинул, в связи с чем, с 05.04. 2017 года находится на территории Российской Федерации незаконно.
Таким образом, на момент выявления Гришин А.В. в нарушение ст. 2, 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" находился на территории Российской Федерации незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
Факт совершения Гришиным А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 января 2018 года 61 N 600243/194, рапортом сотрудника ОП N 6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, протоколом об административном задержании от 13 января 2018 года, протоколом о доставлении 13 января 2018 года, письменными объяснениями Гришина А.В., сведениями из базы ФМ России АС ЦБДУИГ, копией национального паспорта иностранного гражданина и иными материалами дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Кроме того, сам Гришин А.В. не отрицает факт совершения вмененного ему административного правонарушения, в судебном заседании областного суда пояснил, что не знал о необходимости оформления каких-либо документов для законного пребывания на территории РФ.
При таких обстоятельствах действия Гришина А.В. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Оснований сомневаться в выводах судьи не имеется.
Постановление о назначении Гришину А.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При назначении Гришину М.В. административного наказания судьей районного суда требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены, учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также принято во внимание наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а именно признание Гришиным А.В. своей вины в совершении административного правонарушения.
Постановление судьи о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Гришину А.В. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При решении вопроса о наказании судьей приведены мотивы назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения. Оснований для изменения назначенного Гришину А.В. административного наказания не имеется.
Указания в жалобе на невозможность вернуться в Украину, в связи с проведением на территории Донецкой области военных действий, не могут быть приняты во внимание, поскольку с момента своего прибытия в Российскую Федерацию с соответствующим заявлением о признании его беженцем или предоставлением политического убежища на территории Российской Федерации Гришин А.В. не обращался, тогда как въезд на территорию Российской Федерации осуществляет с 2008 года. Получение на настоящее время разрешения на пребывание на территории РФ в период с 24.01.2018г. по 24.05.2018г. правового значения для рассмотрения жалобы на постановление от 15.01.2018 г. не имеет.
Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность выводов судьи районного суда, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств.
Вместе с тем, в мотивировочной части постановления судья указал на то, что считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ без содержания в учреждении для иностранных граждан подлежащих административному выдворению, а в резолютивной части постановления судья указал на наказание в форме принудительного выдворения за пределы РФ. Фактически Гришин А.В. не был помещен в учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, что свидетельствует об описке в резолютивной части постановления суда и в этой части постановление суда подлежит изменению.
При таком положении, суд приходит к выводу об изменении постановления судьи от 15 января 2018г. в части формы административного выдворения, исключив указание на принудительное выдворение и указать на выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 января 2018 года изменить в части формы административного выдворения, заменить форму принудительного выдворения на административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, в остальной части постановление суда оставить без изменения, жалобу защитника Гришина А.В. - адвоката Пискунова С.С. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка