Решение Ростовского областного суда от 26 января 2018 года №7.1-174/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 января 2018 года Дело N 7.1-174/2018
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Гришина М.В. - адвоката Пискунова С.С. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА - Гришина М.В.,
УСТАНОВИЛ:
13 января 2018 года участковым уполномоченным полиции отдела полиции N 6 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону в отношении гражданина ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА - Гришина М.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и материалы административного дела переданы для рассмотрения по существу в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 января 2018 года Гришин М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Гришин М.В. ставит вопрос об изменении названного судебного акта путем исключения из него указания на административное выдворение за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА он проживает на территории области, где ведутся боевые действия.
В судебное заседание Ростовского областного суда Гришин М.В., адвокат Пискунов С.С. явились, доводы жалобы поддержали. В дополнение к изложенным доводам, защитник сослался на то, что после вынесения постановления 15.01.2018г. Гришин М.В. самостоятельно покинул территорию РФ и повторно, уже на законных основаниях въехал на территорию РФ 22.01.2018г. сроком до 22.04.2018г, что подтверждается миграционной картой. В связи с чем, полагает, что имеются основания для исключения административного выдворения.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Частью 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.
Уклонение иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ
Из материалов дела усматривается, что 13 января 2018 года в 09 часов 30 минут при проведении сотрудниками ОП N 6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону на территории Первомайского района г. Ростова-на-Дону оперативно-профилактических мероприятий по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН был выявлен гражданин ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА - Гришин М.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно въехав на территорию Российской Федерации 30 августа 2017 года был зарегистрирован по месту пребывания до 19 ноября 2017 года, в указанное время документы, подтверждающие его право на законное пребывание не оформил, в установленный законом срок территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил ст. 5 ФЗ N115 " О правовом положении иностранных граждан РФ".
Факт совершения Гришиным М.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 января 2018 года 61 N 600241/195, рапортом сотрудника ОП N 6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, протоколом об административном задержании от 13 января 2018 года, протоколом о доставлении 13 января 2018 года, письменными объяснениями Гришина М.В., и иными материалами дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Постановление о назначении Гришину М.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Указания в жалобе на невозможность вернуться в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, в связи с проведением на территории АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН военных действий, не могут быть приняты во внимание, поскольку с момента своего прибытия в Российскую Федерацию с соответствующим заявлением о признании ее беженцем или предоставлением политического убежища на территории Российской Федерации Гришин М.В. не обращался, тогда как въезд на территорию Российской Федерации постоянно осуществляет с 2012 года.
Доводы защитника о том, что в настоящее время Гришин М.В. на законных основаниях находится на территории РФ, на правильность выводов суда не влияют, поскольку правонарушение совершено в предыдущий срок нахождения иностранного гражданина на территории РФ.
Таким образом, приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления судьи районного суда.
Разрешая вопрос о форме административного выдворения, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу о назначении выдворения в форме самостоятельного выезда за пределы РФ без содержания в учреждении для иностранных граждан. Однако, в резолютивной части постановления судья ошибочно указал на наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ. При этом, фактически Гришин М.В. не был помещен в учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, что свидетельствует об описке в резолютивной части постановления суда и в этой части постановление суда подлежит изменению.
При таком положении, суд приходит к выводу об изменении постановления судьи от 15 января 2018г. в части формы административного выдворения, исключив указание на принудительное выдворение и указать на выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 января 2018 года изменить в части формы административного выдворения, заменить форму принудительного выдворения на административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, в остальной части постановление суда оставить без изменения, жалобу защитника Гришина М.В. - адвоката Пискунова С.С. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка